环绕“基础建造”，统筹各类资金运用。依照“一院一策”作业规范，统筹运用420万城镇卫生院分类管理资金，三年分步骤完善各城镇卫生院医疗设备装备。牵头医院投入近700万元用于对严密型医共体底层单位软硬件建造，帮助底层试点单位更新医疗设备67台。合理运用医改转移付出等资金，向底层歪斜用于底层人才培养、特征专科建造等。市财政每年组织50万元，施行“村卫生室改造提高工程”，修缮和维护民生工程村卫生室。

　　

　　环绕“提高水平”，疏通资源下沉渠道。清晰各城镇卫生院、大街社区卫生服务中心的功能定位、发展方针。牵头医院对各分院学科建造、基础设施、医疗设备等施行“一院一策”精准帮扶，并组织驻点帮扶团队，每周到城镇卫生院坐诊、带教和展开业务培训。牵头医院增加两台高规范装备健康巡诊车，配备DR、彩超、心电图等医疗设备，成立巡诊车医疗服务团队，有计划深化乡村展开健康巡诊、困难群众健康帮扶和家庭医生签约履约服务。

　　

　　环绕“内涵建造”，推动各类创立合格。坚持创立合格与服务才能提高相结合，统筹组织城镇卫生院展开“优质服务底层行”合格创立、社区医院建造等作业。全市新建2所城镇卫生院，改造提高6所城镇卫生院、大街社区卫生服务中心，1所中心卫生院经过二级医院创立现场审核，2所中心卫生院获得国家级群众满意城镇卫生院称号、到达优质服务底层行引荐规范，3所大街社区卫生服务中心荣获省级演示和省级群众满意社区卫生服务中心。