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2019年04月01日 02:11

   (一)各地要紧紧围绕两孩政策的全面实施,深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,充分认识开展《人口与计划生育法》专项监督检查工作的重要性,切实加强领导,抓好落实。

   第二条 本规定所称行政执法类公务员,是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员,其职责具有执行性、强制性。

  

   一要加强预防为主。建设健康中国,要“防”字当头,关口前移。中医基本理念是“上工治未病,不治已病”。西医强调“一盎司的预防胜过一磅的治疗”。现在,很多群众缺乏保护健康所需要的基本医疗卫生知识,不少人有吸烟酗酒、久坐不动、长期缺乏锻炼等不良生活习惯,成为诱发疾病甚至猝死的主要危险因素。世界卫生组织和联合国开发计划署发布报告显示,中国每年有100多万人因吸烟导致相关疾病而死亡,经济损失超过3500亿元。要大力普及健康知识与技能,将维护健康的“金钥匙”交到群众手中,让群众成为自己健康的主人。要实施国民营养计划,积极开展减油、减盐、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔“三减三健”行动,大力推进公共场所控烟,大力开展健康教育,用民众听得到、听得懂、听得进的途径和方法普及健康知识与技能,把健康故事讲好讲精彩,让健康知识潜移默化地植入人心,在全社会形成良好的健康新生态。

    二、从构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,切实保障计划生育家庭合法权益出发,调整完善了奖励与社会保障政策。一是增加产假。考虑到产妇的身体恢复和母婴健康的需要,新《条例》第二十五规定符合法律和本条例规定生育子女的夫妻,不分孩次,除国家规定的产假外,均增加产假六十日,并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。二是为了保持奖励扶助政策的连续性和稳定性,维护计划生育家庭的切身利益,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,做好相关奖励扶助政策的衔接和调整完善,新《条例》第二十六条规定在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,继续按规定享受各项计划生育奖励优待。其中,为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白,新《条例》第二十六条规定独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的,由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定,对于已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的,注销光荣证,停止享受有关的各种优待。同时,根据不溯及既往的原则,删去了“追回领取的各种奖励”的规定。三是为了与国务院《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《山东省基本公共服务行动计划》协调一致,新《条例》第二十六条将独生子女父母奖励费领取年限由子女年满十四周岁延长至十八周岁,同时为了增强立法的周延性,解决部分人员领取独生子女父母奖励费无法可依的问题,将“城镇失业人员和农民”扩大修改为“其他人员”,统一由街道办事处或者乡镇政府负责兑现,实现了符合条件人员的全覆盖。

  

  

   九、健全药品供应保障机制的重点任务有哪些?

    1978年改革开放以后,国家针对当时存在的医疗卫生资源严重短缺、服务能力不足、服务效率较低等问题,实行多渠道筹资,鼓励多种形式办医,增加资源供给,逐步放开药品生产流通市场,发展医药产业,注重发挥中医药的作用,采取一定的经济激励措施,调动医务人员积极性,增强内部活力。1996年,第一次全国卫生工作会议明确了“以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务”的新时期卫生工作方针。1998年,国家开始建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。2000年,国家提出建立适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制,让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务,提高人民健康水平的改革目标。2002年,国家发布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,从农村经济社会发展实际出发,深化农村卫生体制机制改革,将卫生投入重点向农村倾斜,满足农民群众不同层次的医疗卫生需求。

   3.落实主体责任,推动全面从严治党要求有效落实。

    各级卫生计生行政部门要在党委、政府领导下,加强与宣传、住建、教育等部门的协调,共同做好宣传预防、应急处置工作。各级卫生医疗机构要加强医务人员培训,规范开展病人院前急救、接诊、收治和转运工作,开通“煤气中毒患者救治绿色通道”,切实做好人员、设备、物资的准备工作,确保救治措施及时到位,努力减少患者死亡和伤残,提高煤气中毒病人救治成功率。

   严明党的纪律,首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,做认真学习党章、严格遵守党章的模范。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按照党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。

   二、坚持用中国式办法解决医改这个世界性难题

  

    本次培训班邀请了国家卫生健康委食品司徐娇处长、中国疾控中心王锐主任医师、省疾控中心相关专家授课。成都市疾病预防控制中心、绵阳市卫生计生委作经验交流。

  大力实施全民健身国家战略,实现基本公共体育服务均等化。制定全民健身评价指标体系,纳入精神文明建设以及文明城市、卫生城市、健康城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和美丽乡村建设的内容并根据情况加大权重。制定《公共体育设施建设规划》,并纳入城镇总体规划,统筹推进公共体育场、全民健身中心、足球场地设施、农民体育健身工程、社区多功能运动场建设,居住区全面配建公共体育设施。构建县、乡、村三级公共体育设施网络和城市社区健身圈。推进公共体育设施免费或低收费开放。开展全民健身志愿服务活动,扶持和引导基层社会组织发展,推行社会体育指导员挂靠站点制度。到2030年,人均体育场面积不低于2.5平方米,城市社区建成10分钟健身圈,全省基层体育站点达到每万人12个以上,社会体育指导员数量占总人口的3‰,实现公共体育服务全覆盖。

   民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。

  

   在这个庄严而光荣的时刻,我们深切怀念为中国革命、建设、改革,为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家,深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈,深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册!他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中!

  

  

  段宇飞强调,要全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,坚持以人民为中心,将健康乡村建设工作做深做细做实,实现乡村健康共享、和谐共建,以实际行动助力乡村振兴发展战略,以健康乡村建设为辐射带动,全面推动健康广东建设。要围绕健康环境、健康社会、健康文化、健康人群、健康服务等健康乡村建设重点工作,加强理念倡导、政策引导、宣传推动,将逐个健康细胞的基础筑牢,推动大健康的理念落地生根,尤其是各个试点乡村要积极主动探索,建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的示范村镇。要强化组织协调,推动完善部门协作、全社会参与的工作机制,多方联动、形成合力,将健康融入乡村规划、建设、管理的全过程。要加快推进卫生创建工作进程,扩大卫生乡村覆盖面,从基础设施、环境卫生、公共服务等软硬件方面全面提质,为建设健康乡村提供更有利基础条件。要高度重视对农村居民的健康教育和健康促进工作,不断加强宣传动员,普及健康知识,倡导健康生活方式,形成全体农村居民共同关注健康、共同参与和促进健康的氛围。

    一是深入推进“改革兴医”的决策部署,深化具有成都特色的医药卫生体制改革。推动建立专科联盟和专科医联体,充分发挥市级公立医院在医联体建设中的作用,总结市三医院与蒲江县纵向型、紧密型医联体模式,适时向全市推广。以需求为导向做实家庭医生签约服务。落实公立医疗机构药品采购“两票制”改革,加强重大传染病用药、卫生应急药品、低价药、“救命药”的供应保障。

  9月7日至10日,省卫生计生监督执法总队、成都市卫生计生监督执法支队及相关区(县)卫生计生监督执法机构监督员组成联合督查组,对成都市成华区、双流县、大邑县中医院开展了中医专项联合执法检查。省市区三级卫生计生监督执法机构共出动监督员27人次。

  

    组织推进卫生计生执法监督法规制度建设,受委托承担卫生计生执法监督相关行政复议和诉讼的事务性工作;组织制定卫生计生综合执法监督技术规范;负责国家级和省级卫生计生执法监督检验技术规范化管理工作;开展现场快速检测技术研究和标准制定;制定现场快速检测设备使用技术规范。

  

   “我们党从不简单拿来,也不轻易摒弃,而是在我们自己的土地上找到了真正适合的道路,那就是把马克思主义中国化,建设有中国特色的社会主义。”中国人民大学马克思主义学院教授陶文昭说。

  

  禽流感最早于1878年暴发于意大利,家禽染病后有80%以上在几天内死亡。最容易受到感染的是鸡。目前已知的禽流感能够通过染病家禽的分泌物等传播,也可能传染给人类,但尚未发现人群之间的相互传染,而且禽流感对人体危害相对较小。此外,迄今尚无证据表明食用受污染的家禽会感染禽流感。

  (四)加强耐药结核病防治,推进新诊断技术应用

  法国号称世界上医疗保健制度最好的国家之一,短短三个星期就热死这么多人着实令人震惊。这场被法国人成为"另类大屠杀"的危机引发该国社会深刻反思。  

  

   指出:“要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈老框框内。”面对世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进,今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进,而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。

  全省卫生和计划生育工作会议在济南召开。副省长王随莲出席会议并讲话。省政府副秘书长卢杰主持会议。省卫生计生委党组书记、主任袭燕作工作报告。省卫生计生委党组成员、省计生协会常务副会长杨心胜宣读新一轮全国和省计划生育优质服务先进单位表彰决定,并作会议总结讲话。

  

  段宇飞强调,2018年是我省三年脱贫攻坚的最后一年,江古山村尚有32户136人亟待脱贫,任务艰巨、责任重大、使命光荣。要认真落实省委、省政府的决策部署,坚持“扶贫”和“扶志”、“扶智”结合,注重“输血”和“造血”并举,既要着眼当前解决实际困难,更要着眼长远建立长效脱贫机制,团结动员各方力量,借助外部推力,激发内生动力,形成工作合力,努力帮助贫困户如期脱贫致富,共建美丽幸福江古山村。

  近年来,我省与太平洋岛国的友好往来日趋频繁,医疗卫生领域的交流更加密切。从2012年开展“送医上岛”项目以来,我省共派出17批136人次的医疗代表团远赴太平洋岛国开展医疗巡诊、学术交流,受到了岛国民众的普遍欢迎。太平洋岛国医学高级人才培养项目是继“送医上岛”项目之后,我委深入开展与岛国医疗卫生合作的又一重点项目。该项目于2017年6月正式启动,第一批计划招收5-8名学员,目前已有4名学员到位,分别安排在省人民医院、省中医院和广药附一院进行为期3个月的技术培训。在简短的开班仪式上,4名外籍学员分享了初来广州的感受、对未来3个月学习的设想和计划;各带教单位也表示将因材施教,全力配合完成带教、培训工作。

   要把学习作为一种追求。党员干部特别是领导干部担负着党和人民交付的重大职责,形势在发展,任务在变化,以不变应万变是不行的。要真正把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到自觉学习、主动学习、终身学习。要善于挤时间,多一点学习、多一点思考,少一点无谓的应酬、少一点形式主义的东西。要沉下心来,贵在持之以恒,重在学懂弄通,不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。要把学习放在很重要的位置上,如饥似渴地学习,积少成多、积沙成塔,积跬步以至千里。

  据法新社报道,专家对207座俄罗斯城市中的6500万人口进行调查后发现,由于当地空气中有害物质几乎全部超标,在过去5年里,俄罗斯慢性支气管炎的病发率急剧增加。

  俄罗斯医学科学院研究人员对莫斯科生活条件及其对人体健康状况的影响情况进行多年研究后,最近提出了新的居住环境评判标准,即将人的居住条件分为优秀、良好、令人满意、只适合临时居住和完全不适合居住5个等级。

  11.实行职称评审岗位聘用倾斜政策。深化基层卫生职称制度改革,开展基层卫生高级职称评审,打通基层卫生专业技术人员职业发展天花板。论文、科研等只作为评审的参考条件,职称外语、计算机应用能力考试成绩不作为申报职称的必要条件。本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的,可直接参加中级职称考试,考试通过的直接聘任中级职称。县级及以上医疗卫生机构专业技术人员交流聘用到基层医疗卫生机构专业技术岗位工作,在现岗位工作1年以上,经考核符合高级职称能力业绩条件的,可不受任职年限和职务级别限制,申报评审高级职称。对二级以上医院具有中级、副高级以上专业技术职务资格的医师,乡镇、社区急需且本人自愿到基层医疗卫生机构工作的,按隶属关系报设区市人力资源社会保障部门审批,可相应聘用到副高级、正高级基层卫生专业技术岗位。

  为加强和规范公立医院编制管理,优化配置医疗卫生人力资源,近日,甘孜州出台《创新公立医院编制管理暂行办法》。办法明确,对公益二类公立医院实行事业编制和员额制动态管理。事业编制实行审批制,员额编制实行备案制,共同构成公立医院的人员总量。公立医院使用基本编制和员额的人员总量,以核定床位数为基数,300张以下按1:1.4确定,300张以上按1:1.5确定。员额编制人员基本工资待遇按合理比例纳入同级财政预算。对员额编制人员在岗位设置、职称评定以及住房、医疗、养老等方面享受与事业编制人员同等待遇,在收入分配、管理使用方面统筹考虑。

  段宇飞在报告中指出,2016年,全省深入贯彻全国卫生与健康大会、计划生育工作会议精神,坚持计划生育基本国策,坚持人口与发展综合决策,积极稳妥推进生育政策调整、服务管理改革、家庭发展支持体系建设和综合治理机制改革,实现“十三五”计划生育工作良好开局,实现国家和省年度各项任务目标。一是坚决落实计划生育领导责任。胡春华书记亲自前往基层医疗机构调研,详细了解全面两孩政策实施情况,并就完善生育保障提出要求。朱小丹、马兴瑞和其他省领导同志多次作出指示批示。各地党政一把手负总责、亲自抓,逐级落实目标责任制考核,配套完善激励奖励、服务升级、综合治理等措施,计划生育领导责任有效落实。2016年,全省符合政策生育率连续5年上升;政策外多孩率连续5年下降。二是全面两孩政策顺利实施。省人大常委会先后2次修订《广东省人口与计划生育条例》,进一步完善特殊情况再生育、合法生育延长产假、输精(卵)管复通手术取消行政审批、再生育审批机构调整等多项政策,依法规范和保障群众生育两孩权益。出台《生育登记和再生育审批的暂行管理办法》,全面推行避孕节育自主选择。上线运行全省生育服务网上办事系统,实现生育审批、登记等网上一站式办理。开发生育登记手机版系统,全省户籍居民用微信即可在线申办计划生育服务证、办理生育登记等事项。三是妇幼健康水平不断提升。印发《加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案》,提出4大方面20项政策措施,建立三级危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、出生缺陷综合干预中心,成立省级危重孕产妇和新生儿救治专家组、产前诊断专家委员会,推行孕产妇分级诊疗。预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播免费服务项目实现人群全覆盖,2016年共为102.29万孕妇提供免费优生检查,为34.70万名农村孕产妇发放住院分娩补助。全面落实出生缺陷三级综合防控,为65.07万育龄妇女免费增补叶酸,为218.15万孕产妇提供地贫血常规初筛。省财政下拨补助经费,为60个民生底线县(市、区)近32万名孕产妇、90万名新生儿提供筛查和干预。四是计划生育家庭发展能力逐步提高。落实利益导向四项制度,共发放奖励扶助政策奖励金18.27亿元,受惠群众105.5万人次。落实计划生育特殊家庭联系人制度,开展关怀慰问、入户调查和结对帮扶活动。深入开展关爱女孩行动,把查处“两非”、出生人口性别比治理纳入目标管理责任制考核,建立闽粤赣区域联动执法机制。五是流动人口卫生计生工作不断加强。2016年全省流动人口人均补助经费40元,免费计划生育技术服务实现全覆盖。区域协作取得新突破。启动与江西省全员人口信息全面对接工作,与安徽省签订了流动人口卫生计生区域协作框架协议。评选流动人口健康促进示范企业21个、示范学校21个、示范家庭100个,启动全省“新市民健康城市行”接力活动。各级共新建流动人口档案85.32万份,为流动儿童接种疫苗108.28万人次,为流动育龄妇女落实计划生育技术服务102.02万人次。六是计划生育经常性工作得到加强。基层群众自治示范点继续扩大,共创建国家级示范县3个、省级示范县10个。计划生育保险推广力度持续加大,我省连续五年被评为全国计划生育保险工作先进单位一等奖。省全员人口数据库与省政府网上办事大厅系统对接,在全国率先实现省全员人口信息系统与国家系统实时对接,生育服务网上办事系统获省电子政务创新应用奖。

    刘捷一行先后调研了新都区千树家具有限公司、都江堰市拉法基水泥有限公司两家2018年度职业健康示范企业,询问了企业存在的尘、毒、噪等分布和危害程度情况,详细了解了职业健康示范企业创建工作开展情况,实地查看了企业生产作业现场和职业健康档案资料。调研期间,听取了成都市及新都区、都江堰市卫生健康委职业健康工作和机构改革情况汇报,并就调研情况交换了意见。

    王国强调研期间还专题召开了中东呼吸综合征疫情防控工作会议,了解我省疫情防控形势,充分肯定我省前期防控工作,认为我省行动很及时、认识很到位、措施很有力,同时对下一阶段工作进行了部署。王国强强调,要进一步加强中东呼吸综合征的防控力度,强化联防联控工作机制,加强疫情监测与研判,抓好源头控制,科学开展诊疗管理,加强公众健康宣教,积极发挥中医药作用,确保各项防控措施得到落实。

  

  从医学角度而言,疾病是与生俱来的,特别是传染病的发生与流行,会经常出现。1918年,在欧洲暴发的"西班牙流感"波及世界许多地区,4000万人因此死于非命。即使在科技发达的当今社会,人类仍然面临各种危险疾病的威胁,疟疾、霍乱、结核病、登革热、埃博拉热和艾滋病等横行于世。比如,近几年多次在非洲暴发的埃博拉出血热,已使近千名患者死亡。此外,仅2002年全世界就有900万人感染肺结核,造成200多万人死亡,更不用说"世纪瘟疫"艾滋病造成的死亡数字。

  委领导,省中医药局、委直属单位、委机关各处室党组织书记,以及党员干部群众代表参加会议。与会人员对述职情况进行了现场测评。

    四是优化完善,提质增效。将深入贯彻省政府《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》,巩固现有医联体模式,完善远程影像会诊中心平台建设,发展远程医疗协助,提升边远地区医疗服务可及性;创新优化合作模式,推进紧密型医联体建设,重点依托眉山肿瘤医院、眉山心脑血管病医院专科优势,试点成立肿瘤、心脑血管病专科联盟;大力推动医师在医联体内多机构执业,自觉带动优质医疗资源下沉;推进医保支付方式改革,探索日间医疗服务价格和医保支付相关政策,利用医保杠杆规范双向转诊。

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