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2019年04月12日 13:58

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   1993年以来,我们党的 每年都在中央纪委全会上讲话,表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整,我先讲,下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议,我完全赞成。下面,我讲4个问题。

  

  全省卫生计生工作会议在广州召开,会议主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委十二届二次、三次全会和全国卫生计生工作会议的决策部署,总结2017年卫生计生改革发展和五年来工作,部署2018年工作重点,动员全省卫生计生系统加快推进健康广东建设,努力把我省建设成为实施健康中国战略的重要“窗口”和“示范区”。省卫生计生委主任段宇飞出席会议并作工作报告,委副主任黄飞主持会议。

  

  

   省卫生计生委主任段宇飞表示,今年来,全省卫生计生系统扎实推进重点任务落实,各项工作取得积极成效。基层医疗卫生服务能力建设全面启动,公立医院综合改革平稳实施,群众医疗负担总体减轻。计划生育服务管理改革不断深化,公共卫生服务能力明显增强,重大传染病有效防控,中医药服务能力进一步提升,各项重点工作有序推进。他透露,未来广东将持续发力,尤其针对公立医院综合改革这一重点任务,要努力做到群众负担不增逐减、医生收入不减逐增、医院收入合理增长、政府投入有效增加,推进健康广东建设取得新进展。

  

   “四个全面”战略布局,创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求,贯穿着辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论和历史观、价值论。

   答:主要有以下几个考虑:一是完善“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局,是以习近平同志为核心的党中央确定的治国理政新方略。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究,这次六中全会再以制定党内政治生活准则和修订党内监督条例为重点专题研究全面从严治党,这样“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署,这是党中央的一个整体设计。

  第二十一章 健全健康政策支持

  

  

  

  我省召开中医药工作联席会议制度联络员第一次会议,研究讨论省中医药工作联席会议制度第一次会议议题和需要议定的事项,结合部门职能研究联席会议成员单位职责分工。省中医药管理局局长孙春玲出席会议并讲话,省卫生计生委中医药综合处处长负责同志主持了会议。

    会议还研究了其他事项。

    五是全面推进计划生育服务管理改革。改革生育服务管理制度,实行生育登记服务制度,简化特殊情形再生育审批程序,优化办事流程,简化办事程序,推行网上办事,切实简政便民。生育登记的办法和再生育审批规范经法制审查后即将出台。界时,群众进行生育登记、再生育审批将更加便捷(群众可以从男女一方的户籍地、现居住地的任何一方提交申请);办理手续将简化证明材料,实行首接负责制,推行一站式服务、工作人员全程代办服务,开展网上预约、网上查询,做到高效便民。同时,将推进信息共享互通,开展计划生育、优生优育、生殖保健精准服务。

  (十二)落实公立医院经营管理自主权。公立医院要依法依规经营管理和提供医疗服务,行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。公立医院人员控制总量内所有人员实行统一的事业单位人事管理制度。按照人员控制总量人事管理规定自主拟定岗位设置方案,自主开展岗位聘用,总量控制人员备案后按规定参加机关事业单位社会保险。进一步下放职称评审权限,健全完善事中事后监管机制,加强对自主评审单位的监督管理。按照中央部署,探索开展公立医院管理岗位职员等级晋升制度改革试点。

  

  

   【学党章:坚定理想信念,对党绝对忠诚】

   继续深化爱卫运动 加强重点场所和人群防控

  

   (二)谁来提供家庭医生签约服务?

  世界卫生组织10日警告说,艾滋病在西太平洋地区的传播范围可能会扩大,并呼吁有关方面采取措施控制艾滋病的传播。  

   同时,应在编制、人员聘用、职称晋升、在职培训、评奖推优等方面重点向全科医生倾斜,加快全科医生队伍建设,提升签约服务水平。一是将优秀人员纳入各级政府人才引进优惠政策范围,增强全科医生的职业吸引力。二是落实《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》(人社部发〔2015〕94号),合理设置基层医疗卫生机构全科医生高、中级岗位的比例,扩大职称晋升空间,重点向签约服务考核优秀的人员倾斜。将签约服务评价考核结果作为职称晋升的重要因素。三是对成绩突出的家庭医生及其团队,按照国家规定给予表彰表扬,大力宣传先进典型。四是拓展国内外培训渠道,建立健全二级以上医院医生定期到基层开展业务指导与家庭医生定期到临床教学基地进修制度。加强家庭医生及团队成员的继续医学教育,提高签约服务质量。

  

  

  

  

  

    尹力在讲话中指出,党的十八大以来,省委、省政府认真贯彻中央关于民营经济发展的部署,全省民营经济持续健康发展,对稳定增长、创新发展、扩大就业以及财政税收等发挥了重要作用。同时,我省民营企业市场主体“小散弱”问题仍未根本改变,民营经济发展还存在差距和不足。全省各级党委政府务必充分认识发展民营经济的重要性紧迫性,把思想行动统一到中央和省委决策部署上来,以更加扎实的工作,推动民营经济发展提高到新的水平。

      会议认为,今年以来,面对经济下行压力持续加大的宏观形势,省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,坚定推进供给侧结构性改革,深入实施“三大发展战略”,全省经济社会保持平稳健康发展,产业结构、动力结构、要素结构、区域结构、城乡结构等进一步发生积极变化。在克难奋进的实践中,我们进一步加深了对做好四川经济工作的认识。这就是,四川发展面临的形势和困难挑战既有共性特征也有自身特点,必须保持清醒头脑、始终牢牢把握正确方向,坚定贯彻党中央的大政方针和决策部署;四川的基本省情决定了发展始终是第一要务,必须保持专注发展战略定力,坚持全省工作主题不动摇;四川加快发展方式转变的任务仍然很重,必须坚持转型才能更好发展、后发也要高点起步,坚持转型发展对内靠改革、对外靠开放,加快培育新的发展动能;四川实现“两个跨越”奋斗目标最需要的是实事求是、苦干实干,强化执行和落实,必须坚持问题导向、目标导向,列出清单、明确责任、挂图作战,一项一项推动工作落实;四川发展的根本力量在全省人民,必须落实以人民为中心的发展思想,时刻把群众安危冷暖放在心上,进一步汇聚起强大合力,奋力夺取治蜀兴川事业发展新胜利。

  

  

   四、2015年深化医改取得的成效有哪些具体体现?

   六、围绕增强公开实效加强能力建设

   2016年4月国务院新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下简称新条例)颁布后,省卫生计生委认真按照国务院、国家卫生计生委和省委省政府部署,印发《广东省第二类疫苗集中采购实施方案》,组织第二类疫苗价格谈判,公布《2017年度广东省第二类疫苗成交品种目录》,积极推进新条例的贯彻落实。

  孙继业强调,我省医师队伍医德正、医术精、素质高、作风硬,具有默默无闻、无私奉献的崇高精神,冲锋陷阵、勇于担当的非凡气魄,开拓进取、勇立潮头的宝贵品格,舍己忘我、为国争光的强烈担当。长期以来,广大医师立足岗位、恪尽职守、无私奉献,有力保障了全省人民生命健康。进入新时代,希望广大医师秉承医者仁心,强化担当作为,当好人民健康的守护者、精湛医术的引领者、健康山东的实践者、大爱无疆的奉献者、医学精粹的传承者,为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献。

   各级卫生计生部门牵头,可根据省级服务包,确定本地化的各类服务包。农村居民签约的服务包,以乡村医生为主体提供;服务包内容、职责分工和协作由乡镇卫生院医务人员和乡村医生组成的家庭医生团队确定,并共同提供服务。

  

  

    与会代表还实地考察了山东大学齐鲁医院、省千佛山医院、济南市儿童医院深化城市公立医院综合改革的情况。

   深学笃用,通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。“知之愈明,则行之愈笃。”确立新发展理念,需要不断学、深入学、持久学,从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要结合历史学,多维比较学,联系实际学,深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义。同时,还要开展知识性、专业性学习,注重构建与新发展理念相适应的知识体系。通过加强学习,把新发展理念贯穿领导活动全过程,落实到决策、执行、检查各项工作中,增强领导能力,提高管理水平,不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

  目前,生产全世界95%的转基因作物的美国、阿根廷和加拿大已经就欧盟禁止大多数转基因作物的非正式禁令提起贸易诉讼。而欧盟则坚持认为它对转基因作物的政策符合世贸规则。

   (一)积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。各级行政机关特别是市县两级政府要积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。(各地区、各部门负责落实)

   (一)强化统筹规划。建立党委政府领导、多方参与、资源共享、协同推进的工作格局。国家卫生计生委要综合统筹、强化实施,各有关部门要密切配合、形成合力,推动重点任务落实。各地区要重视健康医疗大数据应用发展,切实搞好总体规划、基础建设、安全监管,确保各项任务措施落到实处。推进健康医疗大数据军民融合发展,促进军地健康医疗数据规范衔接、互通共享、协同应用。加强对健康医疗大数据应用发展的指导,强化对技术研发、新业态构建、应用推广的统筹协调,研究建立专家委员会,组织研究制定发展战略及相关政策、法规、标准。

    会议充分肯定了我省在食源性疾病监测和流行病学调查方面取得的成绩,分析了当前存在的主要问题,对下一步工作提出了明确要求。一是发现要早。各级医疗机构是食源性疾病监测的前沿哨兵,医务人员要及时诊断,立即上报监测病例,做到早发现、早报告、早处理。二是信息要灵。卫生计生行政部门、医疗机构与疾控机构要建立纵向与横向的协调沟通机制,疾控机构收集信息后要做研究性分析,对现有的数据进行深度的发掘,得出结论后及时向监管部门通报相关情况。三是分析要透。要抓住不同时间段和不同区域聚集性病例,掌握高风险因素,找出重点人群和重点环节,做好追踪溯源,进行风险研判,提出风险防控的建议,为政府和相关部门提供决策依据。

  

  奋力推进新时代我省卫生健康工作走在全国前列

   同时,我们也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看,腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来,党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩,但有的置若罔闻,搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙,一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他,仍派亲信到处游说拉票,搞非组织活动;有的政治野心不小,扬言“活着要进中南海,死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”,搞小山头、拉小圈子,对党中央决策部署阳奉阴违,为实现个人政治野心而不择手段。

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