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北京妇幼保健院

2019年04月01日 02:20

   江效东强调,“十三五”期间,广东省将投入112余亿元加强卫生强省建设,全省全民健康信息化发展迎来了难得的历史机遇。广东省卫生计生委将深入贯彻落实国家和广东的全民健康信息化发展规划,建设完善全省全员人口数据库、居民电子健康档案库和电子病历库,建成省市两级区域信息平台,全面推进公共卫生、基本医疗、计划生育、医疗保障、药品管理、综合监管六大业务应用,实现全省各级各类医疗卫生机构的互联互通、信息共享,最终形成覆盖全省各级各类医疗卫生计生机构的专网。在此基础上,大力发展医疗健康大数据应用、精准医疗、循数管理,大力发展面向普通居民的健康信息惠民服务,培育健康信息服务新业态,不断提升医疗卫生服务质量、服务效率,为建设健康广东作出更大贡献。

  徐庆锋向香港代表团介绍了我省中医药事业发展情况,并提出希望加强与香港在中医药的交流与合作,共同推动中医药造福粤港两地居民健康,推动中医药走向世界。

  他指出,要站在时代和全局的高度,以鲜明政治态度和强烈政治责任深入学习领会党的十九大报告和党章,全面准确理解把握党的十九大提出的新思想新论断新目标新任务,做到认识有新高度、学习有新气象、思想有新境界。

   时代是思想之母,实践是理论之源。实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天,时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时,我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段,事业越发展新情况新问题就越多,也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。

  州人民医院检验科王雪梅副主任听取计生指导站开展孕优临床检验工作情况介绍,针对各县实际情况,耐心细致地讲解血常规、肝肾功检测等孕优相关检验项目操作规范,现场演示实验操作,指导检验人员具体操作,点评操作中普遍存在的问题。各县计生指导站临床检验人员通过指导活动丰富了临床检验室间质评知识,提高了临床检验技术能力水平,为规范开展孕前优生检查项目临床检验工作打下良好的基础。

  德国飞行医学研究权威鲁珀特?格尔泽教授近日在波恩介绍说,"尽管不能排除在乘坐飞机时通过与邻座旅客的直接接触而感染非典型肺炎的可能性,但整体而言,现代飞机的制造技术确保了机舱内空气的清洁,与其他环境相比较,乘飞机旅行感染烈性传染病的可能性很小"。

  “做好今年工作,关键在于抓落实。”段宇飞要求,要结合省委号召开展的“大学习、深调研、真落实”活动,狠抓工作落实。一要健全机制抓落实。要健全完善跨部门的工作协调机制和督查督导工作机制,充实工作力量,梳理、明确督查督办的事项、流程和标准。要建立健全更加具有导向性、更加科学的工作绩效考核评价机制,把委机关各处室的主要精力集中到“主业”和“大事”上。二要增强本领抓落实。要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八个本领”。三要转变作风抓落实。要防止慵懒拖沓、被动消极的精神状态,转变不接地气、粗枝大叶的工作作风,时刻眼睛朝下、俯身实干,深入基层、深入群众。要走出办公室、会议室,深入一线调研,了解新情况新问题,掌握第一手资料,推动各项部署和工作措施落细落小落实。四要讲究方法抓落实。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟蕴含在其中的马克思主义立场观点、科学思想和工作方法,特别是要学好用好辩证法,顾全大局、突出重点、主次分明、精准发力,在平衡、平稳的状态中把工作落到实处、取得实效。段宇飞要求,委办公室等有关处室要充分发挥好督查督办职能;委党办要结合今年开展的党建主题教育活动和民主生活会整改,加强作风教育和专项治理;驻委纪检组、机关纪委和人事处要敢于启动问责机制,引导我们的干部全力以赴抓好工作落实,把委党组的决策部署落到实处。

   一是强化医保基金收支预算,在总额控制下,系统推进按病种付费、按人头付费、按床日付费、总额预付等复合型付费方式,逐步减少按项目付费。选择临床诊疗路径明确、并发症与合并症少、治疗技术成熟且质量可控、费用水平可考量的常见病、多发病,以及儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病优先开展按病种付费。探索推进按疾病诊断相关组(DRGs)付费方式。逐步将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。二是发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导和监督制约作用。在规范日间手术和中医非药物诊疗技术的基础上,逐步扩大纳入医保支付的日间手术和医疗机构中药制剂、针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围。三是建立健全各类医保经办机构与医疗机构之间公开、平等的谈判协商机制和风险分担机制,动态调整支付标准,强化质量监管。将参保人员负担水平纳入医保服务协议考核体系,并与费用结算挂钩。

  

  

   一是卫生技术人员和床位增长速度快于人口增长。2015年每千人口执业(助理)医师2.21人、注册护士2.36人、医疗卫生机构床位5.11张,分别比去年增加0.09人、0.16人、0.28张。二是卫生技术人员学历水平进一步提高,本科及以上占30.6%,比上年提高1.4个百分点。

   调研考察期间,江效东一行深入闵行区古美社区卫生服务中心、贵州省大数据交易中心等地实地调研考察了基层医疗卫生机构信息化建设和健康医疗大数据应用发展情况,并分别与上海、湖南和贵州等省市卫生计生委和上海市申康集团进行了座谈交流。调研组围绕人口健康信息化现状与“十三五”发展规划、健康医疗大数据应用现状和发展目标、深化健康医疗大数据应用的具体措施等问题进行了重点研讨。在认真听取了兄弟省市的先进经验后,江效东表示,上海、湖南和贵州等省市健康医疗大数据应用发展工作成效显著、各具特色,无论是从人口健康信息化建设还是健康医疗大数据的应用发展现状来看,很多方面都值得我们认真学习借鉴,如上海医联体平台建设、“闵行模式”对分级诊疗模式的有益探索;湖南“一个云平台、一个资源库、一张专用网、一张健康卡、一套新机制”的人口健康信息化建设推进思路;贵州的“贵健康”、互联网医院平台和互联网+糖尿病防控服务平台等方面的经验和做法,对我省全民健康信息化建设工作有着重要的借鉴意义。

  

   目前我省县级公立医院综合改革已实现全覆盖,全部取消了药品加成。如果说近年来城市居民对医改成效感受不深,那是因为大多数城市还没有启动公立医院改革,现在“感觉”要来了。《要点》指出,今年12月底前,争取全面启动城市公立医院综合改革,推动部属、省属医院参加属地公立医院改革工作。这意味着包括广州在内的部属、省属医院等大医院也将启动改革。公立医院改革的基本目标是,破除公立医院逐利机制,落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制;构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局,有效缓解群众看病难、看病贵问题。

   根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家卫生计生委的建议,将再生育的审批机构由“乡镇、街道卫生和计划生育工作机构”修改为“乡镇人民政府、街道办事处”,进一步规范对再生育行为的管理。

  省爱卫会委员、省卫生计生委副主任陈祝生,东莞市爱卫会主任、副市长喻丽君,市卫生计生局局长叶向阳,省、东莞市爱卫办及爱卫会相关成员单位负责同志,省、东莞市疾控中心有关专家,各镇街爱卫会领导,社区群众等共约200人出席了现场专项行动。

  

  李斌指出,当前我国人口众多的基本国情没有改变,人口结构性矛盾日益凸显;人口发展城乡之间、区域之间水平差异较大;人民日益增长的家庭发展、优生优育、生殖健康服务需求还需进一步满足。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续加强人口发展战略研究,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,努力提高劳动者素质和技能,积极应对人口老龄化。希望广东认真落实好党的十九大关于人口问题的任务部署,在促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展方面,探索出更多可资借鉴推广的经验。

   基础在学,关键在做:

   “紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎”

  为了促进在农业方面的国际贸易,非常重要的一点是保证像缅甸这样以农业为基础的国家要充分认识在她们的国际贸易合同中也涉及食品安全标准问题。

  

   实行人民民主,保证人民当家作主,必须坚持国家一切权力属于人民的宪法理念。要最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民的智慧和力量。

  

  

  

  

    一、《方案》起草背景

  近年来,中山市各级计生协借助省计生协“一元爱心捐助”活动,筹集善款200多万元,救助及帮扶失独、残独、患重症疾病及生活困难的计划生育家庭逾600余户次。全省生育关怀基金共筹集善款4300万元、实物价值1053万元,全部用于帮扶计生困难家庭。

    医疗卫生服务体系建设取得重大进展,基本建成了覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络,各级各类医疗卫生机构超过98万个,卫生人员超过1100万人,卫生机构床位数超过700万张。人才队伍建设加快推进,住院医师规范化培训制度逐步建立,涌现出了诺贝尔生理学或医学奖得主屠呦呦等一批杰出医务工作者。社会办医加速发展,民营医院占医院总数的比重超过57%,多元办医格局初步形成。医疗卫生应急救援能力走在国际前列,经受住了防控埃博拉出血热特大传染病疫情的严峻考验,实现了国内“严防控、零输入”和援非抗疫“打胜仗、零感染”双重胜利。

    世界上规模最大的基本医疗保障网覆盖城乡,大病保险制度惠及10亿多居民;医疗卫生服务体系不断完善,分级诊疗让更多百姓拥有了自己的家庭医生,多元化、多样化健康需求不断得到满足;公共卫生安全防控屏障织密加固,经受住了传染病疫情的严峻考验;百姓看病就医负担明显减轻,个人卫生支出占卫生总费用比重降到近20年来最低水平,人均期望寿命从2009年的74.8岁提高到2015年的76.34岁,居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平……

   这里,我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看,家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易,还纵容家属在幕后收钱敛财,子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”,用在为子女非法牟利上,其危害不可低估。古人说:“将教天下,必定其家,必正其身。”“莫用三爷,废职亡家。”“心术不可得罪于天地,言行要留好样与儿孙。”

   那么,对于党员干部来说,如何做到自觉遵守党的政治纪律和政治规矩?

  为了能在抗击传染病的过程中协同作战,世卫组织与各国协商通过了全球性传染病暴发警报和反应的指导原则:世卫组织确保对潜在的国际性重大疾病暴发及时检验核实,并迅速将有关信息通过网络共享;专家在尽可能的时间内到达实地,协助进行有效的控制;国际团队配合受疾病侵袭国家和基层公共卫生组织采取一致行动;在应急反应中,对参与联合机构的成员是公正和平等的;现场派强有力的技术专家和领导协调;合作伙伴全力参与并支持应急反应的有效实施;对健康领域内非政府组织所发挥的独特作用,特别是对穷困人员的帮助,需达成共识;联合机构将尊重所有参与者的独立性和客观性;政府和地方有责任和义务改善、提高对传染病的预防和应急能力建设;所有联合机构的行动将充分尊重不同的民族道德标准、人权、民权、当地法律、文化和传统。

   健康中国,意味几何?

  

  

   不可否认的是,目前我国宪法实施的监督机制和具体制度还不够健全,一些领导干部依然存在宪法意识薄弱的问题。解决这一问题,需要进一步学习了解宪法,更加尊崇和敬畏宪法。建立宪法宣誓制度,实行宪法宣誓,正是一个有力抓手,有利于促进宪法实施,让宪法更有尊严和力量。

  

  一是调整完善结核病防治服务体系。推进结核病防治机构(慢性病防治机构)、定点医院、基层医疗卫生机构"三位一体"防治体系建设。组建全省结核病专科联盟。在深圳、佛山、韶关、江门等4市积极开展结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作,推动结核病防治从"治病为中心"向"以健康为中心"转变;二是加强基层机构能力建设。省级财政专项经费从2014年的800万增加到2017年的1700万,增幅达110%。继续支持粤东西北地区市县级慢性病防治机构加强能力建设,从2014年起已累计安排4500万用于基层结核病防治机构能力建设;三是加强人才培养。省卫生计生委从2016年启动实施“广东省慢性病防治骨干项目”,为基层培养结核病防治学科带头人,实现结核病防治工作可持续发展。

  

  

  

    王东明强调,落实好习近平总书记重要讲话精神,不辜负习近平总书记和党中央对四川的重托期望,关键在真抓实干。全省广大党员干部特别是领导干部要按照“一心为民、干在实处”“落实到基层、落实靠基层”“做合格党员、当干事先锋”等要求,全面落实领导干部联系指导基层工作、联系重大产业和重大项目、联系帮扶贫困县贫困村贫困户等工作制度,在稳定经济增长、产业转型升级、农业供给侧结构性改革、精准脱贫攻坚、全面创新改革、推动绿色发展等重点工作中,一个难关一个难关去攻克,一个问题一个问题去解决,确保中央大政方针和省委决策部署落到实处、见到实效,推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

  

  

    随着全民基本医保体系的建立完善,我国就医人数出现爆发式增长。直到2004年,全国医疗卫生机构的年诊疗人次从未超过23亿次,到2009年李克强主抓“新医改”当年,这一数字暴增到55亿次,2015年则达到77亿次。

  

  

   第六,坚持以改革创新为根本动力。改革创新是引领卫生与健康事业实现新跨越、用中国式办法破解医改这个世界性难题的动力源泉。目前,我国卫生与健康领域资源供给不足,配置结构仍然失衡,优质资源大都集中在大城市大医院,不少中高端医疗器械、高值医用耗材以及药品严重依赖进口。解决这些问题,必须创新体制机制,正确处理好政府和市场的关系,大力推进卫生与健康领域的供给侧结构性改革,用改革的办法推进结构调整,增强创新能力,同时适当引入市场竞争机制,提高健康供给需求变化的适应性和灵活性,为人民群众提供更高质量、更加普惠、更有效率的健康服务。

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