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2019年04月01日 02:24

    王贺胜指出,2018年,全国卫生健康宣传战线围绕中心、服务大局,开拓进取、真抓实干,庆祝改革开放40周年、中国医师节等主题宣传深入人心,权威新闻发布及时回应群众关切,社会文化宣传精彩纷呈,健康教育工作贴众而行,居民健康素养水平持续提升,各项工作取得明显成效。

  

   ——创新机制。更加注重人才政策和体制机制创新,做好部门间协调和服务,营造卫生计生人才发展的良好环境,利用“互联网+健康医疗”探索人才服务新模式,不断提高人才工作科学化水平。

   指出:“要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈老框框内。”面对世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进,今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进,而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。

   以家庭医生签约服务为着力点,落实“基层首诊”;以“解决上转容易下转难”为重点,落实“双向转诊”;以规范医疗联合体建设为动力,落实“上下联动”。

   多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。在历史演进中,我国各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族和各民族的关系,是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族之间的关系是一个大家庭里不同成员的关系。

   推进医联体建设,也是我省下半年工作重点之一。段宇飞透露,10月底前所有三级公立医院全部参与医联体建设。我省还将做实家庭医生签约服务,一般人群覆盖率要达到30%以上、重点人群达到60%以上,力争年底前农村贫困人口和城乡计划生育特殊家庭基本纳入家庭医生签约服务范围。

   三是进一步完善出国(境)规章制度。严格执行年度出访计划,严格落实因公临时出国(境)管理办法,全面加强委直属机关外事管理工作。落实《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》,结合实际制订《对因公出国(境)相关违规违纪行为处理的意见》,做好因公出国(境)政审和因私出国(境)审批工作。

  第二节 提升全民健康素养

  袭燕系统介绍了山东经验。她说,近年来,山东省坚持构建新型县域整合型服务体系、提升医疗服务能力、促进医防融合、释放机构活力“四个不动摇”,以“优、通、融、活”为着力点,全力推动基层卫生事业高质量发展。全县域卫生资源总量跃居全国前列,县域内就诊率达90%,乡村两级诊疗量占比连续多年保持在60%以上,基本公卫绩效评价连续四年居全国第三位,基层“健康守门人”作用彰显。一是优化供给,推进县域服务体系整体升级;二是上下连通,推进县域优质资源贯通下沉;三是医防融合,提供全人群全生命周期健康服务;四是释放活力,激发基层自身发展动力。

  

  

  

   五要加强全民健身行动。体育不仅仅是一种身体运动,还是一种生活方式,是培养健康体魄、塑造健全人格、促进全面发展、提升生活品质的有效途径。邓小平同志指出:“体育运动搞得好不好,影响太大了,是一个国家经济、文明的表现。”要普及科学健身知识和方法,健全全民体育健身服务体系,发展群众健身休闲项目,建设健康步道、健康广场、健康主题公园等,推进全民健身生活化,让体育健身成为群众生活的重要内容,成为提升人民健康素质的重要依托。要实施青少年体育促进计划,开展校园足球等有益身心的活动,确保学生学校内每天体育活动时间不少于1小时。推动实施老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体育健康干预计划。推进公共体育设施开放,鼓励社区、学校、机关、企事业单位的体育设施向公众开放,让健康中国“动”起来。

    65.继续开展改善医疗服务行动计划。构建和谐医患关系。(国家卫生计生委、国家中医药局负责)

   要把学习作为一种追求。党员干部特别是领导干部担负着党和人民交付的重大职责,形势在发展,任务在变化,以不变应万变是不行的。要真正把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到自觉学习、主动学习、终身学习。要善于挤时间,多一点学习、多一点思考,少一点无谓的应酬、少一点形式主义的东西。要沉下心来,贵在持之以恒,重在学懂弄通,不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。要把学习放在很重要的位置上,如饥似渴地学习,积少成多、积沙成塔,积跬步以至千里。

  

    袭燕客观分析了工作进展不平衡、落实不到位、工作标准不高、全面从严治党不严不实等4个方面的差距和不足,强调下半年重点做好十项重点工作:一是全面推进管党治党各项工作。要抓好党的十九大精神的学习贯彻工作,以讲政治态度抓好巡视整改,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化行业作风建设。二是全面推进卫生健康大会精神落实。对照刘家义书记讲话精神,列出工作台账,逐一对账销号。抓紧研究出台卫生与健康事业发展中长期规划或落实大会精神的指导性意见。三是全面推动卫生计生领域新旧动能转换。加快医养结合示范省建设、国家健康医疗大数据中心(北方)建设和社会办医政策落实。四是全面推进深化医改重点任务落实落地。全面启动多种形式的医联体建设试点,做实家庭医生签约服务,全面取消公立医院的药品加成,认真开展公立医院薪酬制度改革,大力推行药品购销“两票制”,开展高值医用耗材采购试点工作,加强对医疗机构的绩效考核,推进医药卫生信息化建设。五是全面做好计划生育管理服务改革。加强全面两孩政策实施效果监测和评估,深化计划生育服务管理制度改革,做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,以提高妇幼健康核心指标为总抓手、进一步强化妇幼健康服务。六是全面加强公共卫生服务体系建设。进一步抓好疾控体系项目建设,进一步抓好重大疾病防控工作,进一步抓好新时期爱国卫生工作,进一步抓好卫生应急和食品安全风险监测工作。七是全面提升医疗服务能力和水平。要以医院评审为抓手、进一步提升医院管理规范化水平,以重点专科建设为载体、进一步提高临床诊疗能力,以提升群众就医满意度为目标、进一步改善医疗服务,以基层标准化建设为契机、进一步提升基层医疗服务能力。八是全面推动中医药传承创新。强化中医药法落实,强化人才队伍建设,强化服务能力提升,强化文化发展繁荣。九是全面打赢健康扶贫攻坚战。核实核准三个类型患病贫困人口信息,分类救治大病、慢病、重病贫困人口,发挥示范县创建带动和远程医疗健康扶贫支撑作用。十是全面加强科技教育和外事工作。继续深化科卫协同,继续做好住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、继续加强对外交流合作。

  与上述相似的冰岛,1998-1999年通过了控制农场中的弯曲菌降低冷冻家禽的污染水平和对消费者进行宣传教育,藉以减少后天的人体弯曲菌病的流行。1996年以前在冰岛只有冷冻的家禽肉才允许在食品商店销售,之后由于食品安全法规的颁布,改变了上述情况而允许鲜的家禽肉销售,并使销售量增加。冰岛在1999年每10万人发生弯曲菌病的病人数有157人,而到2001年此病的发生充许降低至每10万人75.4例。

  水资源和卫生设施的不足是导致每年340万人死于疟疾、霍乱、痢疾、血吸虫病、传染性肝炎以及腹泻等疾病的最主要原因。同时水资源和卫生设施不良也造成了贫困以及使全球贫富差距不断加大。

    据保守估计,今后30年中死于石棉污染的人数将达到100万,其中大多数人是制造含石棉的地板、天花板、屋顶材料、接合剂和自动闸的工人。专家说,这种病的潜伏期为10~40年,一些国家积极进口和开采石棉,其危害要过若干年后才会暴发。这些国家有安哥拉、巴西、印度、墨西哥、尼日利亚、南非、泰国和乌拉圭。

  

    严把“三个关口”。严把技术培训关口,抽调素质高、业务精、服务优的卫生专业技术人员,采取短期集中授课和技术操作实践相结合的形式,有针对性地进行培训,参训率和合格率均达到100%。严把筛查诊断关口,从全市医疗机构中筛选出2家技术过硬、服务优质的医疗机构作为定点检查单位。严把质量控制关口,成立了由10名副高以上职称组成的技术专家组,制定质控方案,建立质量考核、复核会诊制度,通过抽查方式,对筛查工作进行全面质控。定期召开质控工作会议,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,推动筛查工作顺利开展。

   促进药学人才培养,到2020年,药师达到85万人。明确药师准入条件、执业规范、服务内容及责任权利,提升药师服务能力。健全药师继续教育制度,丰富培训内容和方法,加强考核管理。建立以患者为中心的药学管理模式,充分发挥药师在处方审核、药学监护、合理用药管理中的作用,保障安全合理用药。

  

  中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰27日出席国家卫生健康委员会揭牌仪式并召开工作座谈会。她强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神,坚持以人民为中心的发展思想,加快推进机构改革和职能转变,做好新时代卫生健康工作,为群众提供全方位全周期健康服务。

   全面建成小康社会是重大战略目标,在“四个全面”战略布局中居于引领地位。全面建成小康社会,是我们党确定的第一个百年奋斗目标,也是实现中华民族伟大复兴的关键一步。 指出:“到2020年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心,致力于建设改革发展成果真正惠及人民,经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

  但无论"计划"还是"蓝图",都回避了人类活动排放的温室气体是导致全球变暖的主要原因等已被科学界普遍接受的论断,这正是美国国内环保人士批评新研究计划的焦点所在。批评者还指出,新计划包含着"先进行10年研究,再决定如何行动"的潜台词,显然是一种经过精心考虑的拖延战术。美国自然资源保护委员会专家拉斯霍夫说,加强研究全球气候变化本身是件好事,但白宫显然是在利用新研究计划作为转移人们注意力的工具。

  

  

  同日上午,韶关市健康体验馆揭牌仪式在市疾控中心举行,省卫生计生委副主任陈义平、韶关市政府副厅级干部王伟阳等一起为健康体验馆揭牌。

   政治生态关乎党心、民心,是社会健康发展的重要保证。 指出,良好政治生态的营造要靠全党上下不懈努力。要严守清正廉洁的政治本色,凝聚起推动党和人民事业不断从胜利走向胜利的强大力量。

    国家卫生计生委监督中心负责对各地上报数据信息进行收集、汇总统计,并组织业务专家对统计结果进行分析,分别于2018年7月20日和12月20日前向我委监督局提交结果报告。

  

   记者了解到,我省还将全面推进医联体建设,推广深圳罗湖医院集团经验,让全省三级公立医院全部参与医联体建设工作。同时,推广县镇村服务一体化,抓好能力建设,推动重心下移、资源下沉。在医联体内建立健全“总额管理、结余留用”的医保激励约束机制,推动大医院从“保疾病”向“保健康”转变,向以预防为主、防治结合转变。加强县级公立医院与城市公立医院改革政策的衔接。

    二、重点行动

  

  国家卫生健康委党组在京召开全国委属委管医院座谈会,贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。委党组书记、主任马晓伟出席会议并讲话。委党组成员、副主任、直属机关党委书记崔丽,委党组成员、国家中医药管理局党组书记、副局长余艳红,中组部组织二局、教育部思想政治工作司负责同志出席会议。

   决胜全面建成小康社会,不是新一轮大干快上,不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”,否则势必走到老路上去,带来新的矛盾和问题。全面建成小康社会,必须考虑更长远时期的发展要求,加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式,这样才能建成高质量的小康社会,才能为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。

  一是健全公立医院运行新机制:党委领导、政府举办、医院自主管理。全面加强公立医院党的建设,实行党委领导下的院长负责制,发挥好党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用。推进公立医院政事分开、管办分开,落实公立医院自主权。创新编制管理方式,逐步探索实行编制备案制、员额制管理。从2018年起,新设的公立医院可实行员额制管理。推进医院自主开展卫生系列高级职称评审试点工作。要求2018年底前,各级各类医院要制定章程,以章程规范内部治理结构。

   地方可结合实际,按有关规定合理确定公立医院薪酬水平,逐步提高人员经费支出占业务支出的比例,并建立动态调整机制。对知识技术密集、高层次人才集聚、工作任务繁重的公立医疗机构在核定绩效工资总量时予以倾斜。充分考虑儿科专业工作特点,合理确定儿科医务人员工资水平,其收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。在核定绩效工资时,对高层次人才、急需紧缺人才给予倾斜。进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资制度,向一线人员尤其是全科医生倾斜,在基层医疗卫生机构核定的收支结余中提取一定比例,在绩效工资总量外作为职工福利和奖励基金,鼓励各地积极探索超量劳动补偿机制。建立健全专业公共卫生人员的激励机制,人员和运行经费根据人员编制、经费标准、任务完成及考核情况由政府预算全额安排,鼓励防治结合类专业公共卫生机构通过提供预防保健和基本医疗服务获得合理收入。落实对传染病防治人员的卫生防护和医疗保健措施以及适当的津贴,落实艰苦边远地区津贴正常增长机制和乡镇工作补贴,对条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员进一步倾斜。完善和提高援外医疗队员的待遇和保障。在国家法律法规和政策允许范围内,医务人员可通过兼职兼薪获取报酬。鼓励和支持医学科技人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。加大对科研人员的激励力度,取消科研项目绩效、劳务费支出比例限制,探索高层次人才协议工资制等分配办法。

    负责拟定国家卫生计生执法监督信息化建设规划并组织实施;负责卫生计生执法监督信息报告调查制度修订与宣传贯彻;负责卫生计生执法监督信息报告管理;负责卫生计生执法监督信息的统计分析相关工作;负责卫生计生执法监督舆情监测。负责综合执法监督业务信息平台建设、运行维护与管理;负责国家卫生计生委信用信息管理平台信息化建设与管理;负责中心官方网站、信息系统建设和信息化设备的维护。

  

    严把“三个关口”。严把技术培训关口,抽调素质高、业务精、服务优的卫生专业技术人员,采取短期集中授课和技术操作实践相结合的形式,有针对性地进行培训,参训率和合格率均达到100%。严把筛查诊断关口,从全市医疗机构中筛选出2家技术过硬、服务优质的医疗机构作为定点检查单位。严把质量控制关口,成立了由10名副高以上职称组成的技术专家组,制定质控方案,建立质量考核、复核会诊制度,通过抽查方式,对筛查工作进行全面质控。定期召开质控工作会议,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,推动筛查工作顺利开展。

   严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为,这个党就不可能有号召力影响力战斗力,在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

   辩证思维能力,就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力。提高辩证思维能力,要运用辩证唯物主义观察事物、分析问题、解决问题,在矛盾双方对立统一过程中把握事物发展规律,克服极端化、片面化。

   晋升专业技术类公务员职务的任职年限,由中央公务员主管部门另行规定。

   加强村级卫生计生队伍建设,完善劳动报酬和社会保障政策,建立退出机制,健全乡村医生管理制度。加强村级计生专干队伍建设,协助落实计划生育政策、做好人口信息统计以及公共卫生、宣传教育、健康扶贫等工作。妥善解决好村级计生专干报酬待遇、养老保障等问题。

  成都市卫生计生委按照党的十九大关于实施健康中国战略的要求,围绕解决“人民群众日益增长的卫生与健康需要和卫生健康资源不优质、不均衡之间的矛盾”,实施健康成都战略,着力推进“六大兴医”工程。

  

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