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2019年04月01日 02:22

  以 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央实施健康中国战略的决策部署,把人民健康放在优先发展战略地位,坚持党对医疗卫生事业的领导,坚持基本医疗卫生服务的公益性,坚持新时期卫生与健康工作方针,坚持保基本、强基层、建机制,强化改革的系统性、整体性、协同性,着力深化体制机制改革,着力解决当前存在的突出矛盾和问题,建立健全基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,为人民群众提供全方位全周期健康服务。

   2015年4月,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。在专题教育过程中,各级党委主要抓了集中学习、专题党课、专题研讨和查摆整改4个方面的工作。

  

  

   (一)建立国家医疗质量管理相关制度。

  

   (一)擅自扩大专业技术类公务员职位设置范围的;

   以医保制度为支撑,一个明显的变化是,老百姓敢看病了,“小病拖、大病扛”的现象在减少。国家卫生服务调查数据显示,2003年、2008年、2013年城乡居民的住院率分别是3.6%、6.8%、9.0%,大幅上升;应住院未住院率分别为29.6%、25.1%、17.1%,持续下降。与此同时,无论是城乡之间,还是贫困人口与普通人群之间,相关卫生服务利用差异正不断缩小,因经济困难放弃就医的比例大幅度下降。

  会议审议通过了《广东省基层卫生人才队伍建设三年行动计划(2018-2020年)》、《广东省健康扶贫三年行动计划(2018-2020年)》和《广东省互联网+医疗健康三年行动计划(2018-2020年)》。

  会上,顾幸伟为医疗队员颁发纪念奖杯,并为第29批援赤道几内亚医疗队和首批援多米尼克医疗队授旗。援加纳医疗队、援斐济医疗队、援多米尼克医疗队代表和各医疗队承派单位以及最美援外医生林纯莹分别作了发言。

  

  从2月23日患非典的美国商人到河内起,截止到4月8日发现最后一个非典病例,在45天中,越南共发现非典病例63例,治愈57例,死亡5例。

  

   治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  

  会议要求,一要做好医疗服务价格调整方案。各地公立医院取消药品加成后减少的合理收入,原则上通过调整医疗服务价格、加大政府投入和降低医院运行成本等方式予以补偿。价格调整基本要求是全省统一取消挂号费,并入门诊诊查费。医疗服务价格调整原则上实行“同城同价”,对于个别实际补偿比例与政策要求差距较大的医院可实行“一院一策”。要分类指导理顺不同级别医疗机构和医疗服务项目的比价关系,切实提高技术劳务价格,通过“腾笼换鸟”,实现公立医院新旧运行机制的平稳转换。二要制定和实施财政补偿政策。关于取消药品加成后财政补偿部分,进行分类补偿。各地要结合实际制订相应的补偿政策。三是将调整后的门诊诊查费纳入医保报销范围。医保报销政策与价格政策要同步实施,有效衔接,确保群众负担总体不增加。

   对于人类自身来说,最重大和艰巨的理论问题,莫过于人类社会的发展规律;对于现代人类来说,最重大和艰巨的理论问题,莫过于资本主义社会的运动规律。

  针对公立医院下一步如何走?段宇飞要求,要拓展深化公立医院综合改革,科学控制医疗费用不合理增长,加快转变药学服务模式,积极参加属地医保支付方式改革。要避免出现以耗材养医、以检查养医的情况,推动完善价格、医保等联动政策,合理体现医务人员的劳务价值,确保价格和财政补偿水平达到政策预定的90%,保障医院正常运营。要改进控费工作方法,合理设定控费目标,分级分类管理,继续巩固公立医院控费成效。要积极适应“三医联动”要求,规范药事工作,加强药品遴选、采购、处方审核、处方调剂、临床使用和综合评价等各个环节的全过程管理。到今年年底,各地开展按病种分值付费病种数不少于1000个。要结合医院实际,在优化薪酬结构、合理确定薪酬水平、主要负责人年薪制、落实医院分配自主权等方面积极探索,推动建立适应医疗行业特点的薪酬制度,逐步提高医务人员薪酬水平,为全省公立医院提供可推广、可复制的经验。

  

  

  

   6.坚持总体国家安全观

    36.制订200个左右临床路径,总数达1200个左右,制订100个左右中医临床路径。(国家卫生计生委、国家中医药局分别负责)

  

    在走访慰问活动中,委领导转达了委党组对专家们过去一年工作的肯定,详细了解他们的工作和生活情况,听取他们的意见和建议,殷切希望专家们认真学习贯彻党的十九大精神,在新的一年立足本岗位本专业,围绕健康四川、健康扶贫、深化医改等工作做出新的更大的贡献。

  

  

    3.各省份建立网络健康科普平台,为贫困居民提供有针对性的健康知识推送、健康信息查询等服务。

  

   坚持以人民为中心的创作导向,必须深刻认识和把握好文艺与人民的辩证关系。一是人民需要文艺。人民对精神文化生活的需求时时刻刻都存在,随着生活水平不断提高,人民对文化产品的质量、品位、风格等的要求也更高了。文艺创作各领域都要跟上时代发展、把握人民需求,以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象创作生产出人民喜闻乐见的优秀作品,让人民精神文化生活不断迈上新台阶。二是文艺需要人民。人民是文艺创作的源头活水,一旦离开人民,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。要虚心向人民学习、向生活学习,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中,把人民的喜怒哀乐倾注在自己的笔端,讴歌奋斗人生,刻画最美人物,坚定人们对美好生活的憧憬和信心。三是文艺要热爱人民。有没有感情,对谁有感情,决定着文艺创作的命运。文艺工作者要想有成就,就必须对人民爱得真挚、爱得彻底、爱得持久,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,欢乐着人民的欢乐,忧患着人民的忧患,做人民的孺子牛。要扎根人民、扎根生活开展文艺创作,用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活,用光明驱散黑暗,用美善战胜丑恶,让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。

   建立科学的绩效考核机制是促进家庭医生提供优质服务的关键。一是完善绩效考核标准。各地卫生计生、中医药管理、人力资源社会保障、财政等部门要健全签约服务标准和管理规范。建立以签约对象数量与构成、服务质量、健康管理效果、居民满意度、医药费用控制、签约居民基层就诊比例等为核心的签约服务评价考核指标体系。二是开展定期考核。鼓励家庭医生代表、签约居民代表以及社会代表参与考核,并及时向社会公开家庭医生团队具体考核情况及评价结果。三是建立挂钩机制。绩效考核结果与医保支付、公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。对于评价结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队,建立相应惩处机制。四是发挥社会监督作用。建立以签约居民为主体,向社会公开的反馈评价体系,畅通公众监督渠道,使家庭医生团队的服务质量和水平能够得到居民的及时反馈和评价,并作为绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。

    宋新强副主任从服务体系建设、医疗质量控制、平安医院创建等八个方面对2014年全省医疗管理工作进展情况进行了全面总结,重点就2015年启动 “进一步改善医疗服务行动计划”,切实改善群众就医体验进行了安排,部署了助推深化医改、保障医疗质量安全、提升医疗服务水平、强化医疗服务监管等重点任务。委医政医管处处长刘桂刚同志主持会议,并就今年重点工作进行了安排。

  

   (四)违反规定的条件和程序进行录用、调任、转任的;

    会上,委规财处负责同志就香港援助汶川地震灾后重建工作取得的成效作专题介绍。参会双方就家庭医生、医师培训、医疗政策、疾病预防、应急管理等议题展开讨论。

  

  段宇飞深有感触地说,广东经济社会发展能够取得令人瞩目的发展成就,归根到底是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在各位老领导、老首长的薪火相传、代代努力下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地走中国特色社会主义道路。广东的发展既是“四个自信”的坚定践行,也是“四个自信”的最好例证。

  刘冠贤通报了我省加强基层医疗卫生服务能力建设一年多以来各建设项目的进展情况,并与有关市政府主要负责同志签订了责任书。

   (四)加强政策宣传普及。加强健康医疗大数据应用发展政策解读,大力宣传应用发展的重要意义和应用前景,积极回应社会关切,形成良好社会氛围。积极引导医疗卫生机构和社会力量参与开展形式多样的科普活动,宣传普及健康医疗大数据应用知识,鼓励开发简便易行的数字医学工具,不断提升人民群众掌握相关应用的能力和社会公众健康素养。

  

    加强健康促进与教育,提高人民健康素养,是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略决策部署、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《关于实施健康扶贫工程的指导意见》(国卫财务发〔2016〕26号)要求,定于2018—2020年在贫困地区全面开展健康促进三年攻坚行动,提高贫困地区居民健康素养,制定本方案。

  

   5.作风建设永远在路上

  

   作为“四个全面”的重要组成部分,全面从严治党需要多种措施共同发力。“三严三实”作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,对于干部管理提出了严格要求,争取“防患于未然”。

  

   据不完全统计,在2015年初“政治规矩”成为政治热词之后, 又多次提到政治纪律、政治规矩。

    王随莲要求,各级各有关部门要切实把思想和认识统一到中央的重大决策部署和省委、省政府的要求上来,充分认识做好新形势下计划生育工作重大意义,认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理对计划生育工作作出的重要指示、批示,按照中央《决定》提出的目标、原则、任务和要求,继承和发扬山东计生工作的优良传统,进一步增强做好计生工作的责任感和使命感。要进一步转变工作理念,创新方式方法,以促进人口均衡发展为目标,以完善生育政策、改善出生性别结构、提高出生人口素质为重点,推进计划生育工作转型发展。一是要稳妥实施全面两孩政策。要加强出生人口监测,引导有生育意愿的群众科学安排生育计划、错峰生育;要加强妇幼健康和计划生育服务,科学配置妇幼健康服务资源,最大限度防止出现“一床难求”、“一号难求”等现象,加快培养产科、儿科等紧缺人才,提高全省妇幼健康整体服务能力和水平;要坚持重心下移,提高计划生育、优生优育、生殖健康等服务的公平性和可及性;要合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等公共服务资源,满足广大妇女儿童多层次、多样化需求。二是要着力提升出生人口素质。要加强出生缺陷综合防治,坚持预防为主,减少出生缺陷所致残疾;要完善综合防治服务体系,整合妇幼健康机构、综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、残疾儿童康复机构等资源;要加强宣传引导,普及出生缺陷综合防治知识,增强群众自我保健意识,引导群众积极参加出生缺陷三级预防的各项检查。三是要持续改善出生人口性别结构。要继续加大打击“两非”行为力度,完善部门间联合执法机制,强化对医疗卫生机构监管;要突出抓好二孩和多孩性别比治理,把治理性别比与为群众提供计生服务和孕期保健服务结合起来,落实村居属地责任,从源头上做好性别比治理工作。四是要切实维护计划生育家庭的合法权益。要按照“老人老办法、新人新办法”的原则,严格落实各项奖励扶助政策;要关怀帮扶计划生育特殊困难家庭,妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病医疗等问题;要积极推进流动人口卫生计生服务均等化,促进流动人口及其家庭全面发展。五是要积极构建计划生育多元共治体系。要全面提升依法治理水平,加快卫生计生资源整合,发挥好各级计生协会的作用,加快形成政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的计划生育多元共治格局。

  省卫生计生委党组召开委党组中心组(扩大)学习党的十九大精神专题座谈会,深入学习贯彻党的十九大精神。省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持会议并作了题为《学习贯彻党的十九大精神 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 为建设卫生强省、打造健康广东而奋斗》的专题发言。强调全省卫生计生系统要认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识和准确把握新时代我国社会主要矛盾在卫生计生领域的表现,适应新时代人民群众日益增长的多样化的医疗卫生健康需求,不忘初心,牢记使命,努力工作,全方位、全周期地维护人民群众的健康。

    二是采取“开门立法”形式,充分倾听社会各界意见建议,广纳民意民智。党的十八届五中全会作出“全面两孩政策”的重大决策后,群众十分关注这项政策何时落地、如何落地。全国人大常委会于去年底对《人口与计划生育法》作出了修改,其中对于再生育子女条件、生育假和其他福利待遇等问题,还需要由各地作出具体规定。考虑到人口生育政策的调整完善涉及千家万户的切身利益,历来是群众关注的焦点,因此,我们按照省政府领导的指示,采取“开门立法”形式,在山东省政府法制网发布《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》,自2015年12月30日至2016年1月13日向社会广泛征求意见。广大人民群众普遍对采取“开门立法”形式公开征求意见的做法表示支持和认同,同时积极建言献策,分别从不同角度对有关问题发表看法,提出了建设性的意见和建议。在征求意见期间,我们共收到邮件、信函2000余封。经过统计分析,群众意见建议主要集中在再生育政策、产假、独生子女父母奖励、社会抚养费征收等方面。对于社会各界提出的合理意见和建议,我们在修改《条例》时均予以充分采纳,并于2016年1月15日在山东省政府法制网上就征求意见情况进行了统一说明和反馈。这次公开征求意见过程,充分体现了立法机关、政府部门和社会各界群众的互动沟通,不仅为修改《条例》提供了有益借鉴,也为今后“开门立法”树立了典范。

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