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2019年04月01日 02:18

  

  

  

  

   强调政治生态,也是现实所需。形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰……政治生态正在遭受污染。2015年3月9日, 在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时强调,政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。

  

  

  

   改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,取得了举世瞩目的成就。但城镇化过程中也积累了不少突出矛盾和问题。比如,两亿多进城务工人员和其他常住人口还没有完全融入城市,没有享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利;一些地方城镇建设规模扩张过快、占地过多,盲目“摊大饼”问题突出;许多城市资源环境承载能力减弱,水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显;相当一部分城市建设规模和速度超出财力,城市政府债务负担过重;城市社会治理体制和水平滞后,社会稳定面临许多挑战。可以说,我国城镇化发展既面临巨大机遇,更面对诸多难题。

    督查组按照国家法律法规、规范性文件要求,重点围绕中医依法执业行为、医疗技术管理和保持中医药特色等方面开展监督检查,认真听取了医疗机构关于中医依法执业和相关措施落实情况的汇报,并就中医依法执业相关问题与医疗机构负责人进行了沟通交流。从监督检查情况看,上述3家受检中医医院在依法执业意识、临床诊疗行为等方面整体情况良好。针对督查中发现的问题,督查组要求受检中医医院严格贯彻执行国家法律法规,持续加强落实,避免违法违规行为发生,切实提高服务群众的能力和水平。

  

  

  八是健全药品供应保障机制:省、广州、深圳三个药品交易平台良性竞争。全面推广深圳药品集团采购。广州、深圳市可以市为单位实行药品集团采购,其他市可以市为单位自行选择省、广州、深圳药品交易平台采购,形成良性竞争态势。

   健康基础不容忽视,健康的基础作用也无可替代。对任何人来说,没有健康,持续稳定的事业就无从谈起,幸福美好的生活更得不到保证。明白健康的意义容易,难的却是如何拥有健康、保持健康。人们所理解的健康,不仅是身体上的,也应该是心理上的,这就需要养成良好的生活习惯,坚持积极向上的心态。除了个人的努力,全社会也要大力普及健康生活,加大宣传力度,倡导健康文明的生活方式,广泛开展全民健身运动,共同营造人人追求健康、人人共享健康的氛围。

   据悉,为解决广东医疗卫生事业发展不平衡不充分的短板,满足人民群众日益增长的优质医疗服务需求,对标“四个走在全国前列”和“两个重要窗口”的要求,省里决定分3年投入60亿省级财政资金,启动实施高水平医院建设“登峰计划”,打造一批国内一流、世界知名的医院。在前期高水平医院建设基础上好中选优,集中力量重点支持若干家医院,通过整合资源、改革创新、内涵发展,争取到2022年广东建成1个综合类国家医学中心和若干个专科类国家医学中心、区域医疗中心和国家区域中医(专科)诊疗中心,新增2-3名院士、2-3个国家重点实验室、4-6个临床医学研究中心,争取全国百强医院达15家以上。“登峰计划”拟分两批推出20家左右重点建设医院,首批推出中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院、广东省人民医院、广州医科大学附属第一医院、广东省中医院、深圳市人民医院、香港大学深圳医院、汕头大学医学院第一附属医院、广东医科大学附属医院9家医院。第二批将遴选10家左右重点建设医院并于今年下半年启动。

  完善卫生应急预防体系,建设省、市、县三级突发事件应急指挥中心,实施基层应急体系延伸工程,建立海陆空立体化紧急医学救援体系,提升突发事件紧急医学救援能力。实施应急进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“五进”工程,开展应急处置志愿者培训,提高公众自我应急救援处置的能力。在人员密集的公共场所、高危生产与生活环境建立针对性应急救助设备设施。到2030年,建立起覆盖城乡、多层次联动、较为完善的紧急医学救援网络,突发事件卫生应急处置能力和紧急医学救援能力达到国内领先水平。

   ——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)

   四、如何优化妇幼健康服务资源配置?

    二是采取“开门立法”形式,充分倾听社会各界意见建议,广纳民意民智。党的十八届五中全会作出“全面两孩政策”的重大决策后,群众十分关注这项政策何时落地、如何落地。全国人大常委会于去年底对《人口与计划生育法》作出了修改,其中对于再生育子女条件、生育假和其他福利待遇等问题,还需要由各地作出具体规定。考虑到人口生育政策的调整完善涉及千家万户的切身利益,历来是群众关注的焦点,因此,我们按照省政府领导的指示,采取“开门立法”形式,在山东省政府法制网发布《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》,自2015年12月30日至2016年1月13日向社会广泛征求意见。广大人民群众普遍对采取“开门立法”形式公开征求意见的做法表示支持和认同,同时积极建言献策,分别从不同角度对有关问题发表看法,提出了建设性的意见和建议。在征求意见期间,我们共收到邮件、信函2000余封。经过统计分析,群众意见建议主要集中在再生育政策、产假、独生子女父母奖励、社会抚养费征收等方面。对于社会各界提出的合理意见和建议,我们在修改《条例》时均予以充分采纳,并于2016年1月15日在山东省政府法制网上就征求意见情况进行了统一说明和反馈。这次公开征求意见过程,充分体现了立法机关、政府部门和社会各界群众的互动沟通,不仅为修改《条例》提供了有益借鉴,也为今后“开门立法”树立了典范。

   事件发生后,省卫生计生委高度重视,段宇飞主任、黄飞副主任、陈义平副主任等领导和有关负责同志分别在不同场合、以不同形式指示:一是卫生计生部门要全力抢救伤员,协调医院做好死伤者家属和医务人员慰问工作;二是迅速启动应急联动处置机制,协助公安部门查清事因,依法严惩凶手,坚决打击涉医违法犯罪,并做好医疗安全隐患大排查,深入查找问题和薄弱环节;三是努力维护医院良好秩序,立即组织开展医患矛盾化解专项行动;四是加强信息报送和发布工作,及时准确向社会各界通报案件调查处理情况。

    再次,通知对做好信息报送工作提出了具体要求。在报送有关负责人员信息方面,要求省级卫生计生行政部门将主要负责同志及信息化管理部门确定的专人姓名和联系方式(手机)报国家卫生健康委。地市级、县级卫生计生行政部门也应当指定相关负责同志。在报送频率方面,要求执行日报告、零报告制度。要求自通知发布之日起,地方各级卫生计生行政部门和接种单位、定点医疗机构等相关医疗卫生机构立即启动有关信息记录、汇总、报送工作,逐级汇总至省级卫生计生行政部门。强调执行日报告、零报告制度,要求各省级卫生计生行政部门在每日12时前将前一日0-24时相关信息汇总通过直报系统报送至国家卫生健康委统计信息中心。在报送信息质量控制方面,要求地方各级卫生计生行政部门和接种单位、定点医疗机构在相关信息的记录、汇总、报送过程中,切实做好信息的质量控制工作,确保报送信息的真实可靠并可溯源。强调接种单位重点核实接种者的续种补种及跟踪观察等信息,定点医疗机构重点核实接受进一步临床观察的接种者有关信息,保证各统计表与汇总表数据保持一致。在确保信息安全方面,要求地方各级卫生计生行政部门和接种单位、定点医疗机构在文件转发以及相关信息记录、汇总、报送过程中,高度重视信息安全,采取必要措施,确保有关信息不外泄,保护接种者隐私。

   党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署,遵循党章规定,聚焦中心任务,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

    会上,四川省等7个省(区、市)进行了经验交流。截至去年底,我省的养老机构达2547个,床位49.03万张;农村幸福院5070个,有1.8万名养老护理员取得资格认定;城乡居家养老服务覆盖率分别达到90%、50%;初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的多层次医养服务体系,90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老的“9073”格局初步形成。

   ——优化结构。统筹各级各类以及不同所有制机构人才资源,优化人才专业结构、城乡结构和区域分布,促进人才与卫生计生事业发展相适应,构建整合型医疗卫生服务体系。

   从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为,通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。

  

  

   对 强调的综合监管制度,我们应该理解为,这是推进全民健康和我国卫生与健康事业的关键环节。近年来发生在医药卫生领域的一些不良事件,暴露了我们在监管方面还存在不足。这些不足,导致有的政策措施落实不到位,影响了改革进程,更损害了人民群众的切身利益。对此,必须强化全行业监管,提高医疗服务质量,保障医疗安全,必须严防药品虚高、医保基金弄虚作假等问题。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平,让全体人民公平获得。

  

  

   会议一致认为,党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,符合党和国家的根本利益,是党心所向、民心所向,是坚持和加强党的领导的根本保证。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就,全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。特别是审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。委党组坚决拥护全会决议,号召全系统要进一步增强“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行《准则》和《条例》,坚定不移推进全面从严治党,以实际行动确保中央和省委的各项决策部署落到实处。

   不断改进社会治理方式。要坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与。坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

  

  

  

  三、跟踪观察和咨询服务主要内容

  会议充分肯定了过去一年我省卫生应急工作取得的成绩。一年来,有效处置了H7N9等突发急性传染病,积极做好台风“天鸽”、“帕卡”等突发事件紧急医学救援工作,成功通过国际应急医疗队认证,举办全省卫生应急技能竞赛活动,卫生应急队伍建设不断加强,卫生应急综合实力进一步提升。

  

    会议原则通过《关于加快推进全省一体化政务服务平台建设进一步深化“互联网+政务服务”工作的实施方案》,明确通过3年努力,促进互联网与政务服务深度融合、大数据服务能力显著增强、政务服务质量与实效大幅提升,为持续推进“放管服”改革、推动政府治理现代化提供有力支撑。《方案》提出规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务等15个方面33项工作措施。会议原则通过支持重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范工作的若干政策措施,提出优化医疗保险支持机制、优化药品采购机制、推进医药领域科技成果产权制度改革、支持开展药物临床试验、建立新药上市许可早期介入及全程跟踪服务机制、扩大收入分配自主权等具体措施。

    临别前,刘延东对围拢过来的基层防治人员说,你们处于防治一线,身上的责任很重。要以大爱和奉献精神投身艾滋病防治事业,为患病人群带来希望和力量,为社会增添更多正能量。各级政府要落实卫生防疫、医疗卫生津补贴等待遇,建设过硬的防治人员队伍,守好健康防线。

    左毅指出,2014年,全省疾控和爱卫系统扎实推进各项工作,取得了明显成效。重点传染病疫情保持稳定态势,儿童免疫规划5苗全程接种率达到95.05%;全省国家级慢性病综合防控示范区达到17个,重性精神疾病管理率达到76.83%;启动实施新一轮健康山东行动,5个市被新命名为国家卫生城市。

   会上,委考核评价处负责同志总结2016年度公立医院绩效评价工作情况并通报评价情况。南方医科大学附属南方医院、惠州市中心人民医院、吴川市人民医院、东莞市常平医院先后作经验交流。

   2.把握全面深化改革总要求

  

  

    推进分级诊疗也是党中央的一剂改革良方。推进分级诊疗制度建设,鼓励构建医疗联合体,医疗供给侧结构性改革路径日渐清晰。

  

  

    《实施意见》提出,市、县(区)妇幼保健与计划生育技术服务机构合并组建“妇幼保健计划生育服务中心”后,加挂市、县(区)“妇幼保健院”牌子。乡(镇)计划生育技术服务机构整合到乡镇卫生院,在乡镇卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子。村级保留计划生育专干,兼任村卫生和计划生育监督信息员,负责计划生育政策宣传、药具发放、组织动员、优惠政策落实、信息收集点上报等相关事务与群众工作。城市社区卫生服务中心更名为城市社区卫生和计划生育服务中心,在上级妇幼保健计划生育服务机构指导下,做好妇幼保健和计划生育技术服务工作。整合优化资源,夯实市、县、乡三级妇幼健康服务网络。

  近日,由四川省卫生健康委员会主办、成医附院承办的2018年四川省民族地区基层卫生技能竞赛省级决赛在医院演播厅落下帷幕。

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