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2019年04月01日 02:23

    副省长杨兴平和省级有关部门负责人参加会议。

   第五个时间段,新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践。我们党是第二个在一个大国领导社会主义革命和建设的。新中国成立后,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民,在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上,创造性地进行社会主义改造,建立起社会主义基本制度。但是,如何在中国建设社会主义,是党面临的一个崭新课题。刚开始,我们只能学习苏联经验,但在实践中我们党很快就察觉到苏联模式的局限,提出要以苏为鉴,独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。以毛泽东同志发表《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》为主要标志,我们党对怎样建设社会主义有了自己新的重要认识。在后来的实践中,由于党在指导思想上“左”的错误,很多关于社会主义建设的正确思想没有得到贯彻落实,甚至发生了“文化大革命”那样的全局性、长时间的严重错误,使我们党在探索社会主义历程中遭到严重挫折。尽管探索艰辛坎坷,但我们党取得的积极成果是极其宝贵的,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

  段宇飞介绍说,一直以来,广东省委省政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,高度重视卫生与健康事业改革发展,深化综合医改,保障底线民生。尤其是今年来,我省以习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神统领广东卫生和医改工作,深入学习贯彻党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神,抓重点、补短板、强弱项,着力解决我省医疗卫生事业发展不充分不平衡的问题,加快建立与全面小康社会相适应的基本医疗卫生制度。省委省政府始终坚持“以维护人民健康为中心”,尤其是2016年起,实施“建设卫生强省、打造健康广东”发展战略,进一步强化医疗卫生服务的公益性,努力做到组织领导、财政投入、政策配套三个到位,努力提高群众的获得感和健康水平。广东立足省情,针对基础薄弱的粤东西北地区,优质医疗资源丰富的广深地区,分类施策,精准发力,确立“广深构建医疗卫生高地、珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展”的发展格局。同时,围绕建立健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度五项基本医疗卫生制度建设,全面启动部署综合医改。今年全面推开公立医院综合改革,积极探索公立医院管理体制改革,在深圳、珠海、东莞、中山等市建立公立医院管理中心。全面启动多种形式的医联体建设,在城市主要推广深圳罗湖经验,在农村主要促进“县镇医联体”建设。全面实施按病种分值付费,各市已基本建立总额管理,普通门诊费用以按人头付费为主,住院费用以按病种、按服务单元为主的多元复合式医保支付方式。大力推进家庭医生签约服务,实行分类签约、有偿签约、差别化签约,家庭医生团队激励机制同时建立。大力推广药品集团采购(GPO),深圳市在全国率先尝试“政府引导、市场主导”药品集团采购模式,预计全年可节省药品费用15.37亿元。此外,还大力发展社会办医和推进中医药强省建设等。

  

  2016年度中国医院科技综合影响力榜单评价对象以国家卫生计生委官方网站公布的1149家三级医院名录为基础,增加部队医院、中医院(含中西医结合医院)176家,共对1325家三级医院进行科技影响力评价;指标体系包括科技投入、科技产出和学术影响3个一级指标、9个二级指标和21个三级指标。排名前100的医院分布在19个省份,按区域划分,东部、中部和西部地区分别有71家、13家和16家。

  

  

   中国人民大学国际关系学院教授周淑真认为,“苍蝇”和“老虎”相互联系,因为有“老虎”的腐败,所以“苍蝇”才敢这样嗡嗡地飞。“苍蝇”影响社会的方方面面,影响老百姓的日常生活。所以,重大案件要惩处,高阶的官员要惩处,基层腐败同样也要惩处。

  

  

  开展健康状况评估。推广体重、腰围、血压等健康指标自助检测。全面实施35岁以上人群首诊测血压制度。基层医疗卫生机构普遍开展血糖血脂检测、口腔检查、简易肺功能测定和大便隐血检测等服务。规范常规体检服务,建立行为危险因素评估、体格检查和健康干预相结合的健康管理机制。

    这是我国首次在国家层面就药品短缺问题从体制机制改革方面推出“一揽子”解决方案。国家短缺药品供应保障工作会商联动机制现已完成139个药品供需对接情况摸底,精准确定造成药品短缺的原因。

  

  

   改革开放以来,特别是2009年中央部署深化医改工作以来,省委、省政府把医疗卫生事业作为社会民生建设的重要内容,采取一系列有力措施,医疗卫生事业得到长足发展,卫生资源总量稳步增长,医师的整体素质逐步提高,医疗技术水平能力不断增强,但医师、床位数等主要卫生资源配置仍存在一些问题。一是人均占有量低。2015年我省GDP排名全国第一,但多项人均医疗资源占有数值未达到全国平均水平。2015年全省卫生机构4.8万家,在岗职工77.1万人,医疗床位43.6万张,医师22.9万人,总量位于全国前列,但人均卫生资源不足,每千人口执业医师数2.11,低于全国平均数2.21;每千人口注册护士数2.35,低于全国平均数2.36;每千人口床位数4.02,低于全国平均数5.11,分别排名全国第19、15、31位,与浙江、山东、江苏等省差距明显。二是卫生资源分布不均衡,地区差异明显。2015年全省21个地级以上市中,除广州、深圳、珠海、韶关4市外,其他市的每千人口医师数均未达到全国平均水平,大多数粤东西北地区上述数值低于全省平均水平,其中粤东地区每千人口医师数、护士数、床位数仅分别为1.56、1.24、2.62,与全国、全省的平均水平差距尤为明显。三是部分专科资源配置不足。儿科、精神科、急诊科、康复科等专科从业医师总量不足,床位不够,人均占有量低,难以满足基本医疗需求,严重影响专科发展。以儿科医疗卫生资源配置为例,2015年全省儿科医师10208人,仅占全省医师总量的4.6%,明显低于内科(18.7%)、外科(10.4%)和妇科(10.3%),当年全省新增儿科医师618名,仅占全省年新增医师总量的5.1%,儿科床位仅占全省床位数的8.1%,每千0-14岁儿童拥有儿科医师数0.53人,距离国家2020年的相关目标值还有一定距离。在这种现状下,出台我省医师多点执业的管理办法,对进一步促进我省优质医疗资源的科学配置和合理流动,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,促进社会办医疗机构发展,推动卫生资源均等化配置等十分重要。

  五、规范全程治疗,绝大多数患者可以治愈,还可避免传染他人

    会上,达州市政府与各县(市、区)政府签订了2016年无偿献血工作目标责任书。

  会上,广东省人民医院、中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院、广州市第一人民医院、深圳市中医院、珠海市妇幼保健院等6家医院作了表态发言。

  

   随后,广东省卫生计生委一行调研参观了“互联网+”展示中心。段宇飞主任希望联通作为大型央企,承担社会责任,做好参谋,为医疗信息化做出更大贡献。中国联通广东分公司领导、广东卫生计生委有关处室人员陪同调研。

    “大病保险不仅能保证患病群众得到治疗,也能切实解决许多人的‘后顾之忧’。”总理说。

  (二十七)构建多元化监管体系。建立健全以政府监管为主导、医疗机构和医保经办机构以及药品招标采购机构自我管理、社会监督及第三方参与为补充的多元化监管体系。加强卫生计生监督执法队伍建设。建立健全社会共治机制,加大信息公开力度,拓宽公众参与监管渠道。强化行业自律,鼓励专家委员会和符合条件的第三方积极开展或参与评价标准的咨询、技术支持等工作。

  第二节 广泛开展全民健身运动

  

  此基金将保证对流行性脑膜炎、黄热病暴发和病毒性出血热如埃博拉出血热作出更加快速的反应。此基金也愿意得到传统人道主义捐助者的捐助。WHO和NTI鼓励成员国和其他非政府组织进一步提供资金,以支持这一倡议,并意识到人道主义的共同责任和暴发对安全的影响。

  

    省委书记刘家义出席会议并讲话,省委常委、组织部长杨东奇主持,省领导张江汀、吴翠云、陈辐宽、张新起、王随莲、许立全出席。

  第二节 推进健康医疗大数据应用

  省卫生计生委召开广东省援外医疗工作座谈会,总结第6批援加纳医疗队和首批援斐济医疗专家组工作情况,宣传最美援外医生事迹,欢送即将出征的第29批援赤道几内亚医疗队和首批援多米尼克医疗队。省政府副秘书长顾幸伟出席座谈会并讲话,省卫生计生委主任段宇飞主持会议。

    会上,省卫生计生委副主任罗良娟作了讲话,对委第一轮干部驻村帮扶工作作了全面总结,对新一轮干部驻村工作作安排部署。罗良娟副主任指出,2016至2017年,是省卫生计生驻村帮扶工作极不平凡的两年。两年来,面对繁重的脱贫攻坚任务,省卫生计生委和各驻村帮扶单位认真按照省委、省政府和省干部驻村工作协调小组关于做好干部驻村帮扶工作的决策部署,紧盯脱贫攻坚任务,锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标,加强组织领导,加大推进力度,通过与当地党委政府和有关部门合力攻坚,如期完成了计划内的脱贫任务。罗良娟副主任强调,做好2018的干部驻村帮扶工作,对打赢脱贫攻坚战意义重大,各帮扶单位和驻村干部要继续聚焦 “两不愁、三保障”和“四个好”,紧扣贫困村和贫困人口计划脱贫任务,以更加务实的作风持续加力加劲,推动驻村帮扶工作取得新成效,确保全面完成今年的帮扶目标任务。

  

  

   (二)工艺必要性。该物质作为涂料的主要成膜物质,是涂料体系的基本组成部分。

  

  会议指出,过去一年,全省卫生计生规划财务战线坚持以建设健康广东、打造卫生强省为主线,凝心聚力、奋发有为,实现了政府投入大幅度增长,取得了深化医改新成效,经济管理水平有效提升,规划财务队伍建设深入推进,有力保障全省卫生计生事业改革发展。

   ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。

   一是加强重点岗位、重点环节的权力监督制约。评估廉政风险点,防范廉政风险。重点梳理A级权力廉政风险点,建立廉政风险提醒机制。对重点环节、重点岗位、重点人通过多种形式加强廉政宣传教育,严格落实述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询等制度,加强对权力的监督。进一步规范对医院的管理监督,规范国家临床专科能力建设项目管理。

   党的十八大以来, 多次强调要从中国革命历史、优良传统和精神中汲取养分。他指出,“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量”,共产党员要“把理想信念时时处处体现为行动的力量,树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆”。

  目前,法国各大医院和养老院医护力量严重不足,平时仅能勉强维持,遇到紧急情况往往陷入瘫痪。根据卫生部有关统计,法国护士比实际需要缺额2万。在度假高峰期50%的医生和护士不在医院值班,而医院的病床也减少了20%。面对急速增多的病人,不少医院陷入瘫痪,许多被送到医院的老人也得不到精心护理。  

    孙春兰强调,要把预防放到更重要位置,加强健康教育和疾病防控,引导群众养成健康生活习惯,尽量少得病、不得病。加快医联体建设,大力发展“互联网+医疗”,做实家庭医生签约服务,提高基层服务能力,让群众信任基层,把小病、慢性病患者留在基层。加大健康扶贫力度,健全大病保障机制,着力解决因病致贫问题。积极应对人口老龄化,加强人口跟踪监测,促进生育政策和相关经济社会政策衔接配套,大力推进医养结合和老龄事业发展。支持中医药事业传承创新发展,充分发挥中医药独特作用。继续深化医疗、医保、医药联动改革,加快发展社会办医和健康产业,坚决破除体制机制障碍和利益壁垒,推动改革在新起点上实现新突破。要加快建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度,充分体现劳动价值,调动医务人员积极性。

   抓住药品生产、采购、流通、配送、使用等关键环节进一步健全药品供应保障机制。一是巩固完善基本药物制度。鼓励地方先行开展探索,研究基本药物目录、生产、标识、价格、配送、配备使用等方面实行政策统一的工作。二是全面推进公立医院药品集中采购。继续落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号),实行分类采购。综合医改试点省要在全省范围内推行“两票制”(生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票),积极鼓励公立医院改革试点城市推行“两票制”。逐步增加国家药品价格谈判药品品种数量,合理降低专利药品和独家生产药品价格。进一步推进高值医用耗材集中采购、网上公开交易等。三是健全药品价格形成机制。进一步完善药品价格形成机制。根据国家有关政策要求,开展基本医保药品支付标准制定工作。四是构建药品生产流通新秩序。进一步完善药品生产质量管理规范和药品经营质量管理规范等政策体系,并严格监督实施。严厉打击药品购销中的违法违规行为。五是提高药品供应保障能力。推动建立常态短缺药品储备制度。今年进一步扩大定点生产试点品种范围,新增5个左右品种。提高乡村、边远地区药品配送管理水平。以深化药品审评审批制度改革为重点,完善药品生产、流通、使用政策,着力解决药品规范生产和流通秩序问题。强化药品质量监管,启动建立药品出厂价格信息可追溯机制。深化药品流通领域改革。

   第二,把纪律建设摆在更加突出位置。1859年,马克思在致恩格斯的信中指出:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。这一个时期,我们严肃党的纪律,许多干部从不适应到适应,由不相信到相信,由被动到主动,校准了思想之标,调整了行为之舵,绷紧了作风之弦。这是好现象。

    续种补种、跟踪观察和咨询服务等工作由全国各狂犬病疫苗接种单位负责实施。要求接种单位设置醒目标识,公开联系方式,安排有经验的医务人员提供服务。县级以上各确定1家定点医疗机构开展进一步临床观察。国家级、省级和地市级组建专家组,指导做好相关服务。

    会议要求,各级党委和政府要落实 的重要指示精神,深刻认识药品安全的敏感性和重要性,深刻汲取教训,落实监管责任,坚持疫苗质量安全底线。要健全问题疫苗处置后续工作机制,做好疫苗续种补种工作,稳妥有序开展赔偿工作,完善疫苗管理长效机制。

  

   《意见》明确指出,鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业,支持符合条件的医师、护士在养老机构内开办诊所、护理站。鼓励专业人员在养老机构开展疾病防控、营养调理、中医养生等非诊疗行为的健康服务。

  

  

  

   三是改革全民医保制度。全民医保是基本医疗卫生制度的基础,也是一项基本的社会经济制度。世界上130多个国家建立了医保制度。我国已经建立了保基本、全覆盖的全民医保制度框架,但仍面临筹资机制尚不完善、管理运行效率不高、保障兜底能力弱化等问题,特别是支付方式改革滞后,制约了医保在引导就医服务行为、理顺医药价格、控制医疗费用、改善医疗质量等诸多方面作用的发挥。我们推动全民医保制度从扩面提标向提质增效转变,必须做好医保支付方式改革这篇大文章。抓住了这个“牛鼻子”,就能撬动医疗服务、分级诊疗、医联体建设、药品流通等各项改革。今年公立医院改革试点城市全面推行按病种付费,实施的病种不得低于100个,综合医改试点省份要选择1—2个地市全面实施支付方式改革。要同步推进临床路径管理,确保既控医疗费用过快增长,又保障好服务质量。同时,还要加快完善医保筹资和待遇调整机制,继续加大财政投入,强化个人参保意识。要实施好城乡居民基本医保“六统一”政策,理顺医保管理机制,鼓励开展设立医保基金管理中心试点。要加快建立异地就医直接结算机制,今年底要实现基本医保全国联网和异地就医直接结算,方便群众看病结算。要全面落实商业保险机构承办大病保险,鼓励和支持其参与基本医保经办服务,推动形成多元化竞争格局。

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