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人大副委员长

2019年05月08日 14:25

人大副委员长

  在今年的省十届人大一次会议上,郑宁、张信芳、肖本明等代表提出了关于重点扶持淮安市农村改水工作的建议。我厅作为建议主办单位,对此高度重视。

  

  

  继续以重大传染病防治为重点,强化疫情监测,落实防控措施,全省法定报告甲、乙类传染病发病数比上年同期下降3.47%。认真执行结核病防治规划,各类工作指标完成情况位居全国前列;全面完成省政府下达的血防工作任务,新增2个市达到血吸虫病传播阻断标准、1个县恢复达到传播阻断标准、2个县(市、区)达到传播控制标准、12个县(市、区)达到控制标准,提前一年实现国家血防中长期规划阶段性目标;深入开展预防艾滋病宣传教育,积极推进高危人群行为干预措施,落实“四免一关怀”政策,艾滋病防治工作取得新进展。认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》,全省全面实现了第一类疫苗免费接种。大力实施突发公共卫生事件应急防治体系建设规划,推进“一案三制”建设,开展系统性卫生应急培训和演练评价,加强基本物资储备,13个市全部开通12320公共卫生公益电话,卫生应急能力进一步增强。有效组织了突发公共事件医疗救援和救灾防病工作,圆满完成特奥会等重大活动卫生保障任务,来自台湾地区患耐多药肺结核病夫妇协查处置和发生在南京的人禽流感疫情控制工作,得到卫生部充分肯定。妇幼卫生工作成效明显,全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降到11.37/10万和5.4‰。深入开展爱国卫生运动,积极推进城乡卫生环境整治和健康教育,超额完成省政府下达的农村改厕任务,全省新增无害化卫生户厕63.05万座,新增国家卫生城市3个、国家卫生镇14个、国家建设健康城市试点市2个,国家卫生城镇和健康城市当年建成数均位居全国第一。

  

  

  

  一般疫情:指在我省发生首例非典临床诊断病例。

    要大力宣传党和国家关于农村卫生工作的方针政策,鼓励各地以维护和发展人民群众的健康利益为出发点,在每个建制乡镇保留一所政府举办的乡镇卫生院的前提下,因地制宜,大胆进行两权分离、股份合作等多种形式的改革试点,并在此基础上总结好的经验和做法,逐步在全省各地推广。同时要积极引导乡镇卫生院转变服务模式,完善服务功能,逐步建设成“六位一体”的农村社区卫生服务机构,一般不得向医院模式发展,要突出公共卫生和预防保健服务,发挥乡镇卫生院在农村卫生工作中的枢纽作用。要确保通过改革,使全省农村卫生事业得到发展,人民群众真正得到实惠。

    目前,江苏还有2名非典疑似病例仍在住院治疗,南京、徐州各一名。

    5月19日,我省医疗救援队在5所定点救治医院共新收治伤病员20人,无重大手术,开展修复手术31台,抢救危重病人7人次,查房及护理660人次。定点救治医院工作量继续呈下降趋势。

  

  

  经济安全首次列入应急事件

  

    “我们来看看你的眼睛有没有问题,可能会有点疼,但我们手上有数,不会对你造成伤害,尽量配合一点好吗!”盐城市第一人民医院重症监护室里,江苏省人民医院眼科医生张薇玮将敷贴轻轻地贴在病人眼睛上,涂好耦合剂,开始做眼部B超,确认玻璃体是否积血。

  

  (二)工艺必要性。氧化镁用作PVDC树脂热稳定剂,可抑制PVDC树脂的分解反应,改善其成型加工性能。

    他认为,目前我省非典形势依然严峻,防治措施仍需加强。首先,全国几个重点流行区的疫情虽呈波动式平缓下降趋势,但新病例还在继续发生,说明传染源仍未得到有效控制。我省大批外归、外来人员继续不断涌进。自4月20日开始累计返乡民工已达90多万人,现每天仍有近5万人返乡,其中难免有感染病例,“隐患”较深。如遇有“超级传播者”,后果将非常严重。二是由于我们对非典的认识还不深刻,对其控制驾驭能力较弱。象新加坡、台湾已经出现的疫情反弹的可能性,在我省依然存在。三是到目前为止,我省疫情呈现“三为主”的特点,即病例来源以输入性为主,病例聚集性以散发性为主,发病区域以南京地区为主。同时,疫情还有可能向农村蔓延,但尚未形成发病高峰。输入性病例可否造成继发感染,散在性可否会形成多个局灶性流行,南京地区的疫情能否得到及时有效的控制,发病高峰还会不会到来,这就取决于我们对疫情的控制措施是否落实。这一点不仅要看过去一个多月的成效,更要看后面的工作力度。如果我们存在侥幸心理,工作稍有松懈,就可能功亏一篑。

  健康服务覆盖全生命周期

  (省卫生厅机关党委)

  会议代表认为,山东基层卫生工作经验成体系,接地气,实在管用,值得学习借鉴。

    在到达南京后的48小时内,南京鼓楼医院骨科专家已成功地为李明琼进行了手术。术后的李明琼安静地躺在病床上,尽管伤口疼痛,还插着氧气、用着心电监护,但她的眼中充满了希望,因为她坚信,有这么多人的爱,她和所有灾区人民的明天会更加美好的!

    曾益新强调,要深刻领会《通知》精神实质,领导干部带头在公共场所禁烟,是倡导健康文明生活方式的示范与表率,更是建设健康中国增进人民福祉的应有担当与实践。实施健康中国战略,做好控烟工作,需要政府、社会和个人共同努力。要凝聚共识、形成合力,建立健全社会共建、共治、共享的控烟体系,不断推进健康中国建设。

  

  签约服务的顺利推进、签约双方的良性互动,离不开资源的协同共享和技术的有力支持。要积极促进不同医疗卫生机构间资源共享,利用“互联网+”、远程医疗等新技术,提高家庭医生、二级以上医院医生和签约居民之间服务、互动的效率,节约成本、改善体验、提升绩效。一是整合二级以上医院现有的检查检验、消毒供应中心等资源向基层医疗卫生机构开放。二是探索设置独立的区域医学检验机构、病理诊断机构、医学影像检查机构等,实现区域资源共享。三是完善家庭医生签约服务必需设施设备的配备,有条件的地方可为家庭医生配备统一的着装、出诊装备、交通工具等。四是构建完善的区域医疗卫生信息平台,实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同。五是通过远程医疗、即时通讯等方式,加强二级以上医院医师与家庭医生的技术交流与业务指导。六是通过智能客户端等多种方式搭建家庭医生与签约居民的交流平台,为信息咨询、互动交流、患者反馈、健康管理等提供便利。七是积极利用移动互联网、可穿戴设备等为签约居民提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送和健康信息收集等服务,增强群众对于签约服务的获得感。

    一、我省艾滋病疫情情况

  总体而言,我国医疗服务发展正处在从“信息化”向“智慧化”过渡的关键阶段,为提升医疗质量和效率,优化区域间医疗资源配置,改善人民群众看病就医感受等方面具有积极意义。下一步,我委将继续推动卫生健康领域信息化发展,加强相关政策研究,挖掘、宣传先进做法和典型经验,在建国70周年之际,努力将信息化和智慧医院建设打造成为医疗服务高质量发展的重要引擎,不断增强人民群众获得感。

    碘是决定人类能否获得发达和健全的大脑,进而影响人口素质的重要因素之一。碘缺乏除引起地方性甲状腺肿和地方性克汀病两种典型表现外,最主要的是会影响胎儿的脑发育,导致儿童智力和体格发育的迟滞或永久障碍,造成人的智能损害。孕妇严重缺碘还可导致流产、死产、先天畸形和新生儿死亡率的增高。因此,碘缺乏是影响优生优育、提高人口素质最广泛、最实质的问题,缺碘比非典更可怕!

  

  2015年1月,国务院医改领导小组确定江苏、安徽、福建、青海4省作为综合医改试点省。2015年2月底前,4省先后召开试点工作启动会,印发了工作方案,建立健全强有力的工作推进机制,累计出台综合医改相关配套文件115个。江苏省加大各级财政卫生投入,并将公立医院长期性债务纳入政府债务平台进行化债。创新公立医院编制管理,实行审批制与备案制相结合的管理方式。安徽省实现省、市、县级公立医院综合改革全覆盖。完善基层运行新机制,在政府办基层机构全面推行财政经费定向补助,医疗服务收入扣除运行成本后主要用于人员奖励。福建省由一位政府领导统一分管医疗、医保、医药相关工作,从组织领导体制上保证了“三医联动”。青海省加大政府对医改的投入,把建机制、补短板、破难点作为改革重点,为建立公立医院合理补偿机制提供了坚实保障。各省改革各具特色,形成了一些成功的经验做法,也探索解决了一些重点难点问题,综合医改试点省级框架基本形成。

  

    艾滋病威胁着每一个人和每一个家庭,预防艾滋病是全社会的责任。

    ——改变运行机制。卫生局和医院管理中心都要建立新的管理体系和运行机制,赋予基层卫生事业单位和医院充分的经营管理自主权。

    1、组织领导情况。重点检查是否将新型农村合作医疗和农村改水工作列入政府重要议事日程,有无建立和完善目标管理责任制及对工作中存在的困难和问题采取相应措施。

   5月27日上午10时,正在红白镇救灾防病现场坐镇指挥的李延平总队长的手机突然响起,当地救灾指挥部紧急命令江苏赴川卫生监督队营地搬迁至镇外另一处空地,要求当天下午必须完成任务,要把条件相对好的地让给红白镇灾民建简易过渡房。细数过来,这已是卫生监督队的第三次扎营。

  江苏省卫生厅贯彻落实卫生部召开的实验室生物安全工作电视电话会议精神

  这三句诗将中华民族的昨天、今天和明天,熔铸于百余年中国波澜壮阔、沧桑巨变的历史图景,镌刻于几代人为民族复兴奋斗的艰辛历程,发人深省、催人奋进。中国梦,反映了近代以来一代又一代中国人的美好夙愿,进一步揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向,指明了全党全国各族人民共同的奋斗目标。这一重要战略思想,是以同志为的党中央对全体人民的庄严承诺,是党和国家面向未来的政治宣言,充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求,为坚持和发展中国特色社会主义注入了崭新内涵。

  

  

  一是要严格落实医疗机构“药占比”上限控制措施,扩大实施范围。制定医疗机构药品收入占业务收入比例上限控制措施,目的是要引导医疗机构采取措施,控制药品收入,调整收入结构,提高医疗服务本身的效益,降低对药品收益的依赖。从去年执行情况看,多数医院的“药占比”明显下降,部分医院达到了控制标准。这个措施对促进合理用药、减轻病人费用负担也起到了一定作用。要继续严格认真地抓好“药占比”上限控制工作,切实兑现奖惩,严格按照规定收缴去年有关医院药品收入的超收部分。全省三级医院“药占比”控制指标要在去年基础上再下降1个百分点。凡是达不到控制指标的医院,单位不得申报基本现代化医院,不得评为先进单位,单位的领导干部不得评为先进个人。全省公立二级医疗机构今年要全面实行“药占比”控制措施。

  

  

    人群中的发病率一般是10%,也就是说由90个人负担10个的看病费用。现在的问题是参加医疗保障的人数和城市总人口相比太少,比如南京有650万人口,还有200多万的流动人口,参加医保的只有100多万人。不全民参保,势必造成钱远远不够用。要解决这一问题,必须由政府主导,全民参加,用所有人的钱去养生病的人,这样就能负担得起。

  开展进口食用植物油、养殖水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查,对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。

  

  

  通过分级诊疗从根本上缓解看病难、看病贵

    吴瑞林要求,围绕这四大目标,要特别注重三方面的工作:一要突出企业主体,立足治本。企业是市场经济的主体,相关企业是食品安全的首要责任人,从种养殖、采购、仓储、运输、生产加工、包装,到流通消费各个领域的各类企业都要坚持质量兴企、诚信兴商,实施品牌战略,反对不正当竞争。要采取措施加大违规违法者的物质的、精神的各类“成本”,使其不想违规、不能违规、不敢违规。二要完善监管,责任到位。整合政府行政监管资源,把专业部门的监管整合成综合监管体系,做好行政执法与刑事司法的衔接,并与社会诚信体系建设相结合,形成统一、权威、高效的食品安全监管网络,同时建立防范事故与事故的应急处理体系。三要抓好当前,筹划长远。要在认真总结近年来食品安全工作经验的基础上,认真分解落实《江苏省食品放心工程三年规划》。同时结合制订经济社会发展“十一五”规划,及早研究提出“十一五”期间加强食品安全工作的目标、任务和措施。

    会议研究了在全省开展农业保险试点工作的意见,讨论了我省开展农业保险试点的范围、保障水平、保费补贴品种、补助标准等。会议决定,2007年全省以省辖市为单位普遍开展农业保险试点,保费补贴品种为水稻、小麦、棉花、油菜、玉米,各地还可选择其他经济作物、养殖保险品种进行保险试点。农业保险试点实行分区域保费补贴政策,政府补贴60%,农民个人负担40%。其中对苏北、苏中地区省财政予以补贴,对苏南地区根据试点情况给予适当奖励。会议指出,开展农业保险,是加大“三农”工作支持力度的一个新探索、新举措,对于增强农业抗灾能力、保障农民稳定增收、促进社会主义新农村建设将起到十分积极的作用。各地、各有关部门要充分认识开展农业保险的重要意义,按照政府扶持、市场运作、投保自愿、因地制宜、积极稳妥的原则,扎扎实实推进试点工作,确保试点工作取得实效。

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