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2019年04月01日 02:16

   以医保制度为支撑,一个明显的变化是,老百姓敢看病了,“小病拖、大病扛”的现象在减少。国家卫生服务调查数据显示,2003年、2008年、2013年城乡居民的住院率分别是3.6%、6.8%、9.0%,大幅上升;应住院未住院率分别为29.6%、25.1%、17.1%,持续下降。与此同时,无论是城乡之间,还是贫困人口与普通人群之间,相关卫生服务利用差异正不断缩小,因经济困难放弃就医的比例大幅度下降。

   “没有全民健康,就没有全面小康。”在全国卫生与健康大会上, 从实现民族复兴、增进人民福祉的高度,把人民健康放在优先发展的战略地位,深刻论述推进健康中国建设的重大意义、工作方针、重点任务。这是全党全社会建设健康中国的行动指南,更是全方位全周期保障人民健康的实践号令。

  

  本届会议的另一亮点是,世界卫生组织的192个成员国一致通过了第一个限制烟草的全球性条约《烟草控制框架公约》,这一公约是各成员国经过4年艰苦谈判的结果。

    全民健身运动蓬勃开展。将全民健身事业提升为国家战略,把全民健身工作纳入各级政府国民经济和社会发展规划、财政预算及年度工作报告。“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展格局初步形成。自2009年颁行《全民健身条例》以来,全国已有16个省份和10个较大市制定了全民健身地方性法规,31个省(区、市)全部制定完成省级《全民健身实施计划》。从2009年起,国家将每年的8月8日定为“全民健身日”。2011年至2014年,全国已建成全民健身活动中心3405个,社区多功能运动场9447个,体育公园2366个,健身广场24879个,户外营地878个,室外健身器材169万件。各市(地)、县(区)、街道(乡、镇)、社区(行政村)普遍建有体育场地,配有健身设施。截至2015年底,全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%,人均体育场地面积达到1.57平方米,县级及以上地区体育总会平均覆盖率达到72%,各级各类青少年体育俱乐部达到7147个,全民健身站点平均达到每万人3个,社会化全民健身组织网络基本形成。

   实现中华民族伟大复兴,是一项光荣而艰巨的事业,需要每一个人付出艰苦努力,用实干托起中国梦。 强调:“面向未来,全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干。”

  

   转变政府职能,要处理好几个重要关系。一是处理好大和小的关系。大部门制要稳步推进,但也不是所有职能部门都要大,不是所有相关职能都要往一个筐里装,关键要看怎样摆布符合实际、科学合理、更有效率。二是处理好收和放的关系。转变政府职能需要放权,以发挥地方的积极性和主动性,但并不是说什么权都要下放,该下放的当然要下放,但该加强的也要加强。三是处理好政府和社会的关系。发挥社会力量在管理社会事务中的作用,一些不适宜政府去管的事务,可以让群众依法实行自我管理、自我服务,同时也要加强对各类社会组织的规范和引导。四是处理好管理和服务的关系。政府既有管理职能,又有服务职能,管理和服务不能偏废,寓管理于服务之中是讲管理的,政府该管的不仅要管,而且要切实管好。

   一是建立国家医疗质量管理与控制制度。确定各级卫生计生行政部门依托专业组织开展医疗质量管控的工作机制,充分发挥信息化手段在医疗质量管理领域的重要作用。二是建立医疗机构医疗质量管理评估制度。完善评估机制和方法,将医疗质量管理情况纳入医疗机构考核指标体系。三是建立医疗机构医疗安全与风险管理制度。鼓励医疗机构和医务人员主动上报医疗质量(安全)不良事件,促进信息共享和持续改进。四是建立医疗质量安全核心制度体系。总结提炼了18项医疗质量安全核心制度,要求医疗机构及其医务人员在临床诊疗工作中严格执行。

  ——构建全程健康促进体系,全周期维护和保障人民健康。人从出生到生命终点,健康影响因素众多。我们要为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要着力抓好预防保健,加大干预力度,争取让群众不得病、少得病。要大力加强健康教育,广泛普及健康知识和技能,深入开展全民健身运动,强化个人健康意识和责任,培育人人参与、人人尽力、人人享有的健康新生态。要加强重大疾病防控,优化防治策略,实行联防联控、群防群控、综合防控,努力消除和遏制重大疾病对群众健康的影响。要加强环境污染治理,为保障人民健康营造良好环境。

   同时,领导干部也要重视家风教育。习 指出,领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。古人也说,“修身、齐家、治国、平天下”。只有将家风教育摆在重要位置,打扫好自家后院,才能以纯正之家风带动廉洁之党风政风。领导干部开展家风教育,要将“公权不姓私”、“公权不私用”的理念深植于干部及其家属的思想中,严格教育、提醒及约束亲属,秉公用权、不徇私情。

    7.加强中医服务监督。完善中医服务监督法规标准,健全中医服务监督执法工作机制,推动建立中医服务监督信息数据平台,重点加强对中医诊所、以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长取得医师资格人员的监管。整顿和规范中医医疗服务市场秩序,严厉打击无证行医行为,查处重大违法案件。加强中医服务监督执法力量,提高中医服务监督能力,开展中医服务监督执法培训和交流。

  

  (五)做好结核病信息化,加强患者健康管理服务。

  

  在12日上午召开的有关部门座谈会上,李斌一行听取了省卫生计生委、省发展改革委、省科技厅等部门的工作情况汇报,省社科院、中山大学等机构的专家在会上介绍了广东人口发展和“全面两孩”政策落实中面临的问题及对策建议。

  

    随着全民基本医保体系的建立完善,我国就医人数出现爆发式增长。直到2004年,全国医疗卫生机构的年诊疗人次从未超过23亿次,到2009年李克强主抓“新医改”当年,这一数字暴增到55亿次,2015年则达到77亿次。

  

  参加活动的还有国家卫生计生委宣传司健康促进处处长姜雯、省卫生计生委宣传处处长刘占峰、省健康教育中心主任汤捷、中山市政府办公室副主任萧亦充、市卫生计生局局长雷继敏、西区办事处党工委书记关瑞麟等。

    六、加强对计划生育工作的组织领导

    他在21日的常务会议上进一步要求,明年在各级各类公立医院全面推开综合改革,建立纵向医联体和医共体。

    医养结合服务模式深入推进。2016年在全国遴选确定90个市(区)为国家级医养结合试点单位。全国医养结合机构共有5814家,床位总数达121.38万张。其中,养老机构设立医疗机构3623家,医疗机构设立养老机构1687家,医养同时设立504家,有2224家纳入了医保定点范围。积极开展养老院服务质量建设专项行动,质量控制体系更加健全,医养结合机构的服务质量显著提升。

  按照居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制的原则,以提高基层医疗服务能力为重点,以家庭医生签约服务为重要手段,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,完善服务网络、运行机制和激励机制,全面建成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

  

  

  全面推进全民健康信息化建设,持续推进覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和自主健康管理一体化的国民健康信息服务。建成统一权威、互联互通的省、市、县级全民健康信息平台,实现基础资源、全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历数据互通共享、规范应用,支撑公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理数据采集、集成共享和业务协同。完善全民健康信息化标准体系,强化安全保护机制。推广应用居民健康卡,推进居民健康卡、社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡等应用集成,实现健康医疗“一卡通用”。建立远程医疗应用体系,建立省级远程医学中心和17个市级远程医学中心,覆盖省、市、县、乡四级医疗卫生机构,引导医疗机构面向中小城市和农村开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。

  

  布伦特兰说,非典是本世纪第一种新传染病,但它只不过是世界卫生组织和各国面临的50多种严重跨国传染病中的一种。非典吸引了全球医学界、科学界、政治界和公众的注意力,这有助于世界了解这种传染病威胁的严重性以及国际合作的重要性。

   统筹推进国家、省、市、县级人口健康信息平台建设,加快建设公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用信息系统并实现互联互通。选择具备条件的地区和领域先行推进健康医疗大数据应用试点。推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查检验结果在线查询等服务,积极发展远程医疗、疾病管理、药事服务等业务应用。选择部分省(市)开展医疗机构、医师、护士电子证照试点工作。

  尹力指出,我省生态安全和环境保护在全国格局中地位特殊,当前正处于经济社会发展转型期,顺应绿色发展要求,转变生产生活方式,优化能源使用结构,加强环境保护,十分重要和迫切。近年来,我省环保工作取得一些成绩,但仍存在主体责任落实不到位、环保基础设施建设滞后、科学理智对待环保问题的社会氛围尚未形成等问题,亟需采取有效措施加以解决。各级党委政府要切实增强责任感和紧迫感,对未来发展负责,对国家和民族负责,坚决抓好环保工作,坚决把推进绿色发展落实到各项工作中去。

  第二节 加强残疾预防和残疾人医疗康复服务

   推进分级诊疗制度建设,有利于患者就近享受便捷的医疗服务,从根本上解决大医院“人满为患”的状况,也能为解决“号贩子”等热点难点问题、构建和谐医患关系创造有利条件。

    会议还就民间中医资源普查网络平台的应用操作进行了培训。省中医药管理局局长孙春玲,山东中医药大学副校长张成博,省卫生计生委中医药管理处主要负责同志,省民间中医资源普查办公室和信息与质量控制办公室有关同志,各市(县)中医药管理局分管同志及中医科(处)室负责人,各级普查办公室成员、普查队员、质量核查及信息录入人员共1000余人参加了视频会议。

  医院传统的处方审核模式是患者拿着医生开具的处方,先缴费后取药,在取药环节才由调配药师对处方进行适宜性审核。但这种模式也存在一定的局限性:坐诊医师每天都需要为百余名患者开出处方,难免会出现剂量、搭配等方面的误差,分发药品的药师对患者的病情不了解患者病情,很难对药品进行精确把握;即使是能够发现处方用药存在风险,退回处方,患者也要经过一系列繁琐的“重审”程序才能完成诊疗,这也就大大降低了患者就医体验和医院工作效率。

  

  

   目录

    会议原则通过《关于进一步加快旅游业改革发展的意见》,要求加快政府职能转变、培育壮大旅游市场主体、加快旅游改革创新试点,进一步增强旅游发展动力;推进全域旅游发展、创新旅游产品体系、加快建设国际旅游目的地,进一步拓展旅游发展空间;构建旅游综合交通及运输管理体系、实施旅游公共服务升级工程、实施“互联网+旅游”行动计划、持续开展旅游市场秩序整治、创新旅游市场综合监管体制,进一步优化旅游发展环境并让游客方便、放心、满意;科学编制全省旅游发展规划和专项旅游规划、落实带薪年休假制度、加强人才队伍建设,进一步加强政策保障力度。

  

    三要准确把握习近平总书记关于坚定不移打赢脱贫攻坚战的重要要求,大力推进精准扶贫精准脱贫。要锁定“两不愁三保障”和“四个好”目标,聚焦贫困县、贫困村和建档立卡贫困人口,念兹在兹、唯此为大,扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫。要强化统筹意识,处理好点和面、当前和长远、物质和精神、输血和造血等关系,管好用好“四项基金”,切实抓好住房建设、基础设施建设、产业发展和就业增收、教育和医疗卫生、低保兜底和救济救助等工作,深入开展“四好村”创建活动,塑造新风正气,带动更多群众用勤劳双手创造幸福美好生活。要加强干部考核,对已退出村、已脱贫人口定期开展“回头看”、着力进行“回头帮”,明确后续扶持政策,做到脱贫攻坚期内帮扶力度不减,让更多群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

  省卫生计生科技创新工作座谈会在广州召开,省卫生计生委副主任彭炜出席会议并讲话。

   办法二:严格考核评价。

   六是强化全行业监管,建立严格规范的综合监管制度。理顺卫生计生综合监督体制,整合监督执法资源。加强医保职能审核技术应用,推动应用智能监控系统。

   坚定意志,攻坚克难。党的十八大以来,以 同志为 的党中央作出全面深化改革部署,着力解决深层次的、制约医药卫生事业科学发展的体制机制和结构性问题,推动医改向深水区挺进。

   “火车跑得快,全靠车头带。”全面依法治国蓝图已经绘就,关键要靠落实,在落实推进的过程中,干部是决定因素。

  该项目将可信身份识别认证(实人+实名的人脸识别)应用到分娩前孕产妇确认备案、分娩后出生医学信息电子验证、跨系统信息交互和“出生医学证明”网上预约申领等各个环节,实现了孕期—产时—办证的身份识别和闭环管理,最大限度堵住了代孕及冒领出生医学证等管理漏洞。基于微信小程序“粤省事”的出生医学证明申领流程,将出生医学证明申领、签发,由线下搬到线上,让群众在少填、少报的情况下,实现线上预约申领出生医学证明,线下签发纸质出生证明,线上同步签发出生医学证明的电子证照,极大地减少了群众的办证等候时间,提升了办事便利度。出生医学证明电子证照与纸质出生医学证明在省内具同等法律效率,可广泛应用于公安、人社、卫计、司法等部门30多个办事场景,群众不用提交纸质出生医学证明,办事部门可实行网上电子证照查验,不再需要进行证件的真伪鉴定和异地信息协查,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑路”。

    王随莲指出,加强艾滋病防治是维护人民健康和生命安全的重要举措。各级要认真贯彻中央和省里的部署要求,更加注重预防为主、防治结合、综合治理,积极落实好各项防治措施,切实遏制疫情上升的势头。要不断提高宣传教育的针对性、综合干预的实效性、检测咨询的可及性、随访服务的规范性,认真落实“四免一关怀”政策,确保患者得到及时有效地救治和帮助。要积极动员社会力量,发挥好社会组织和志愿者防治艾滋病的生力军作用,营造全社会关注艾滋、尊重生命的氛围。

  

    47.落实国务院医改办等单位《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》。2017年年底前,综合医改试点省份和前四批200个公立医院综合改革试点城市所有公立医疗机构全面执行“两票制”,鼓励其他地区实行“两票制”。(国家卫生计生委、食品药品监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、税务总局、国家中医药局、财政部负责)

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