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2019年04月01日 02:10

   全面依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。 强调,这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。法治体系作为法治建设的“纲”,是国家治理体系的骨干工程。全面依法治国,就要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。

   人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元,优化现有服务项目,扩大服务覆盖面。健全分工协作机制,落实专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务的业务管理与指导。加强项目绩效考核,完善考核方式,实行考核结果与经费拨付挂钩。加强健康促进工作。继续实施重大公共卫生服务项目。全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。提供从婚检、孕前检查到孕产期保健、儿童保健等覆盖生育全过程的基本医疗保健服务。

   (二)在落实新修订的《人口与计划生育法》过程中存在的问题及原因分析。

   抓民生也是抓发展。经济发展是前提,离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木。同时,民生是做好经济社会发展工作的“指南针”,持续不断改善民生,能有效解决群众后顾之忧,调动人们发展生产的积极性,又能释放居民消费潜力、拉动内需,催生新的经济增长点,为经济发展、转型升级提供强大内生动力。既要通过发展经济,为持续改善民生奠定坚实物质基础,又要通过持续不断改善民生,为经济发展创造更多有效需求,实现两者良性循环。

    四、加强统筹协调,做好卫生应急处置和医疗救治工作

  

   第二十二条 国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事专业技术工作、担任副高级专业技术职务两年以上或者已担任正高级专业技术职务的人员,可以按照公务员调任有关规定调入机关,并根据认定的专业技术任职资格担任四级高级主管以上职务。

  

  

  

    省领导曲木史哈、邓勇、王铭晖、杨兴平、尧斯丹,省直有关部门(单位)、凉山州四套班子主要负责同志,禁毒防艾任务较重的县(市、区)党委或政府主要负责同志参加座谈会。

  藏川青三省(区)包虫病联防联控会议在成都举行,会商讨论三省(区)联防联控工作,协调推进包虫病综合防治。省委副书记、省长尹力,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话。

    关于这次《条例》修改的背景和过程,省政府法制办副主任李春田说:

    国家卫生计生委办公厅、疾控局负责同志及有关专家参加了调研。

    会后,孙局长一行先后到凯里苗侗医药文化街、黔东南州民族医药研究院考察,并参加了山东中医药大学附属医院对口帮扶三穗县中医医院揭牌仪式,各帮扶单位分赴受援医院正式展开帮扶工作。

  陈祝生强调,今后五年,是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面实施健康中国战略的关键时期。我省卫生应急工作要做到四个更加注重:一是更加注重把握新时代卫生应急工作的新要求,预计未来五年,我省突发公共卫生事件应急处置能力和紧急医学救援能力将达到国内先进水平并与国际接轨;二是更加注重加强队伍规范化建设,支持地市承建不同类型的省级卫生应急队伍,用“不平衡发展”的思路破解卫生应急队伍的“发展不平衡”问题;三是更加注重多维度发力,以基于大数据预警分析、新发传染病快速筛查能力建设、28家定点医疗机构规范化建设为抓手,从预警能力、检测能力和救治能力三方面全力推进突发急性传染病防控工作;四是更加注重科学救援,以立体化救援和紧急医学救援指导中心建设为突破点全力推进紧急医学救援工作,从空中和基层两方面共同发力,打通卫生应急救援力量在应急救援中的“最后一公里”。

  

  省卫生计生委党组副书记、副主任黄飞主持会议,省卫生计生委副主任刘冠贤通报全省基层卫生综合改革进展情况。广州市花都区、韶关市、云浮市、清远英德市介绍了经验。省人力资源社会保障厅、省卫生计生委相关处室负责人、各地级以上市分管卫生计生工作副市长、人力资源社会保障和卫生计生部门负责人及相关科(处)室同志参加了会议。 

  (九)切实加强公立医院党的建设。充分发挥公立医院党委的领导作用,把党的领导、党的建设贯穿法人治理结构建设全过程,促进公立医院党的建设和业务工作相融合。各级各类医院应制定章程,以章程统领公立医院改革发展。进一步规范公立医院内部治理结构和权力运行规则,健全现代医院管理制度,发挥专家治院作用,提高医院运行效率。

    经过长期努力,中国卫生与健康事业发展跨上了崭新台阶,不仅显著提高了人民的健康水平,而且形成了符合本国国情的健康权保障模式,其主要特点是:

  会上,广州、深圳、佛山市卫生计生局(委),省妇幼保健院、肇庆市第一人民医院和吴川市卫生计生局围绕立法创新、制度规范、“放管服”改革和法制宣传等主题作大会发言,刘冠贤为省卫生计生委3名外聘法律顾问颁发聘书。著名行政法专家薛刚凌教授结合全国人大3月17日审议通过的国务院机构改革方案,作了“政府机构改革与法治保障”专题报告,围绕机构改革背景和改革的主要内容,深入分析了机构改革与法治建设的关系。

    药品供应保障体系进一步完善。以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系取得长足发展,相比制度实施前,基本药物销售价格平均下降30%左右,并在基层医疗卫生机构实行零差率销售,患者用药负担大为减轻。启动首轮国家药品价格谈判试点,乙肝、非小细胞肺癌等谈判药品的采购价格下降50%以上,价格处于全球低位,截至2016年底,患者减少支出近亿元。完善罕见病药品供应保障政策。增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。深入推进医药创新,实施“重大新药创制”科技重大专项。2011年至2015年,全国共有323个创新药获批开展临床研究,埃克替尼等16个创新药获批生产,139个新化学仿制药上市,累计600多个原料药品种和60多家制剂企业达到国际先进水平GMP要求,PET-CT、128排CT等一批大型医疗设备和脑起搏器、介入人工生物心脏瓣膜、人工耳蜗等高端植入介入产品获批上市。推动建设遍及城乡的现代医药流通网络,基层和边远地区的药品供应保障能力不断提高。

   “六大措施”填人才缺口

   (五)违反国家规定,更改行政执法类公务员工资、福利、保险待遇标准的;

    省卫生计生委副主任、党组成员杨心胜,5市分管副市长出席会议,5市卫生计生委(人口计生委)主任、省卫生计生委相关处室负责人参加会议。

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    五、打造五个中心。医共体内健全区域资源共享机制,在县域内建立统一的医学影像、远程会诊、检查检验、病理诊断、消毒供应中心,为医共体内各医疗机构提供一体化服务。

  

    基本公共卫生服务覆盖率进一步提高。国家免费提供疫苗及接种服务,受益对象从儿童扩展到成人。截至2015年底,疫苗接种率以乡镇为单位总体保持在90%以上,多数免疫规划疫苗可预防传染病的发病与死亡率降至历史最低水平。2010年至2017年,人均基本公共卫生服务经费财政补助标准从15元提高到50元,服务项目从最初的9类41项扩大到12类47项。建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管共12类服务项目,已基本覆盖居民生命全过程。截至2016年底,全国居民电子健康档案建档率达到76.9%,高血压、糖尿病患者健康管理人数分别达到9023万人和2781万人。孕产妇和3岁以下儿童系统管理率分别达到91.6%和91.1%。

    一、符合国情的健康权保障模式

    (一)不断完善各项计划生育奖励扶助政策。按照“老人老办法、新人新办法”,认真落实并不断完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度,实行扶助标准动态调整。全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,继续实行现行各项奖励扶助政策,并在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜,保障他们的合法权益。全面落实企业独生子女父母退休时一次性养老补助政策;对城镇失业、无业、自谋职业等人员中的独生子女父母,由县(市、区)政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助,实现对城镇独生子女父母年老奖励政策的全覆盖。

    国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心财政补助事业编制120名。其中,领导班子职数7名(含非领导职数1名);内设机构正副职领导职数44名。

   本轮共410家医疗机构参与改革

   第五,严惩腐败分子,加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时,我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题,让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

  

  

    成都市卫生计生委、成都市妇儿工委办、成都市残联,以及成都市武侯区卫生计生局、妇幼保健院,武侯区望江路街道社区卫生服务中心相关人员和群众约300余人参加活动。成都市锦江区、青羊区、金牛区、成华区、高新区按统一安排在分会场同步开展预防出生缺陷主题宣传活动。

    《办法》以领军人才引进为重点,以需求为导向,精准突破人才发展体制机制障碍,精准给予项目资助和奖励补贴,并实施人才“绿卡制度”,实行一对一联系的精准服务,为高层次人才提供资金、发展平台等全方位支持。《办法》给予引进人才最高100万元的安家补助,2万元/月的岗位津贴,其科研项目经过审定合格后,还可给予最高50万元的科研补助经费。同时,打破引人壁垒,刚柔并行引进人才,尤其是更加注重柔性引进人才,不再受编制、区域等身份限制,使引进人才更自主、更自由的流动,提高了高层次人才的青睐度。

  

   医疗质量直接关系到人民群众的健康权益和对医疗服务的切身感受。持续改进质量,保障医疗安全,是卫生事业改革和发展的重要内容和基础,对当前构建分级诊疗体系等改革措施的落实和医改目标的实现具有重要意义。

   我们的自信从真理中来。中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。习近平 指出:“我们党始终强调,中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。这就是说,中国特色社会主义是社会主义,不是别的什么主义。”中国特色社会主义就是建立在对客观实际的准确认识上,建立在对历史规律的积极顺应上,建立在对基本国情的深刻把握上。 指出:“理论上清醒,政治上才能坚定。”“认识真理,掌握真理,信仰真理,捍卫真理,是坚定理想信念的精神前提。”事实已经雄辩证明,马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的分析没有过时,关于资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的历史唯物主义观点也没有过时。冷战结束以来,一些国家在西方所谓“普世价值”的鼓捣下,深陷四分五裂、战火纷飞的泥潭。特别是苏联解体、东欧剧变以后,唱衰中国的舆论在国际上不绝于耳,各式各样的“中国崩溃论”从来就没有中断过,为什么中国反而能够快速发展起来,综合国力与日俱增,人民生活水平不断提高?一个很重要的原因,就是因为我们坚信我们追求的是真理、遵循的是规律:我们坚持社会主义道路,就是坚持走人类历史发展的必然之路;我们坚持中国特色社会主义道路,就是坚持走实现中华民族伟大复兴的必由之路。

  

   (二)在落实新修订的《人口与计划生育法》过程中存在的问题及原因分析。

    会上,袭燕副主任围绕加快促进我省医疗卫生服务业转型升级作了演讲,并与北京、天津、河北、辽宁等四省市签署了《京津冀鲁辽五省市加强卫生计生智库建设的倡议》。

  

  

  

  为深入推进国家基本公共卫生服务项目工作,提高基层医疗卫生机构人员健康管理水平和能力,增加群众满意度和获得感,5月8日-6月8日,省卫生计生委基卫处委托省促进基本公共卫生服务均等化指导中心举办了四川省国家基本公共卫生服务项目信息管理、财务管理、慢性病患者健康管理、孕产妇和儿童健康管理、严重精神障碍患者健康管理5期师资培训班。全省21个市(州)、183个县(市、区)卫生行政部门、各级均等化指导中心、基层医疗卫生机构相关专业人员1169人参加了培训。

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